物質文明同精神文明的關系。建設新農村的過程,既是一個富裕農民的過程,也是一個培養造就新型農民的過程。世界各國的發展經驗表明,沒有農民的現代化,就不可能有農業和農村的現代化。『文化貧困』是導致農村落後最深刻最根本的原因,新農村建設必須在培養新型農民上下功夫,使農民不僅『口袋富』,更要『腦袋富』。在新農村建設中,必須通過各級黨委政府紮實有效的工作,在農村開展大規模的農民培訓工作,引導農民學文化、學科技,開展移風易俗、遵紀守法、勤奮創業的教育。要創新農村精神文明建設的載體,改進對農村的宣傳工作,動員各群團組織,必要時組織機關乾部以及大學生志願者深入基層,進村入戶,廣泛開展掃盲、科普、禁賭、普法、培訓等各種實實在在的精神文明創建活動,努力提高農民的整體素質和農村的文明程度。
第七,正確認識和處理政府支持同農民自力更生的關系。建設新農村,是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的有效載體。必須進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍,對屬於公共產品和公共服務的方面,特別是農村基礎設施建設和社會事業的發展,要進一步加大投入,承擔應有的責任。同時,新農村建設的主體始終是農民,必須進一步克服等靠要的依賴思想,激發廣大農民自主創業的潛能。要引導農民自力更生,艱苦奮斗,依靠自己的辛勤勞動建設自己的美好家園。要進一步創新體制機制,更多地通過以獎代補等新的辦法,激活農村的各種生產要素,激發農民的創業熱情,引導和鼓勵農民自覺投入新農村建設。同時,還應探索建立社會參與機制,不斷拓寬社會參與新農村建設的途徑。
四、當前和今後一個時期建設新農村需要抓好的幾項重點工作
新農村建設是一項龐大的系統工程,要充分運用這次研討班的成果,同『十一五』發展規劃緊密銜接,對我省新農村建設進一步作出科學規劃,保證紮實穩妥健康地向前推進。當前,要從農民群眾最關心的實際問題入手,著重抓好這樣幾個方面的工作。
一是從改善生產生活條件入手,大力加強農村基礎設施建設。加強農村水利、道路、電網、沼氣、通訊、廣播電視等基礎設施建設,這既是改善農民生產生活條件最迫切最實際的問題,也是建設新農村的基礎工程。要在不斷加強農田水利基本建設的同時,圍繞讓廣大農民喝上安全衛生的水、走上順暢便捷的路、用上清潔衛生的燃料、通上既經濟又有保障的電、看上聽上清晰的廣播電視,積極爭取國家支持,加大公共財政支持力度,力求經過5年或更長一些時間的努力,在這些方面能夠得到明顯的改觀。
三是從職業技能培訓入手,推進勞務經濟快速發展。勞務輸出不僅是農民增收最現實最重要的渠道,而且具有溝通城鄉、促進當地經濟發展和產業結構調整、促進人的發展和社會發展的多重作用。要按照勞務市場的需求,在公共財政的支持下,有計劃地對農民開展各種職業技能培訓,努力促進有組織大規模的勞務輸出,使更多的農民實現轉移就業。
四是從發展特色經濟入手,推進結構調整向縱深發展。要持之以恆地把結構調整抓下去,在繼續發展壯大特色產業的同時,把草食畜牧業作為一項戰略性主導產業來抓。通過大規模種草養畜,努力提高畜牧業在農業中的比重,努力提高優勢特色產業在農業中的比重,實現農業結構的戰略性調整。要圍繞特色產業的培育,大力發展
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