此，我们必须保持清醒认识，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，缓解农村社会矛盾，为构建社会主义和谐社会打下扎实的基础。
二、把握内涵，突出重点，有序推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会，对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。省委、省政府提出了“工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业”的要求。市委、市政府提出了“民富，村美，风气好”的建设要求。新农村建设，既包括了以农田、水利、科技等农村基础设施建设为主的产业能力建设，也包括路电水等生活设施和农村教育、文化、医疗、社会保障等社会事业建设；既包括了村容村貌环境整治，也包括了以村民自治为主要内容的制度建设。同时，我们也要看到，建设社会主义新农村是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务。对此，我们必须把握以下几条原则：一是坚持规划先行的原则。建设社会主义新农村，规划是龙头。要结合实际，编制好新农村建设的长远规划和近期规划，确保规划科学、全面、可行。二是坚持经济发展优先的原则。必须把发展农村经济、提高农民收入作为推进新农村建设的中心环节来抓，着力实现农村经济和农民收入的较快增长，为新农村建设提供坚实的物质基础。三是坚持加大财政投入与调动农民积极性并举的原则。农民群众是新农村建设的主体，必须充分发动群众、调动群众参与新农村建设的积极性。同时，要进一步调整财政支出结构，加大财政资金对农村的投入力度。四是坚持以人为本的原则。进一步突出人的全面发展，着力提高农民素质，改善农村生产生活环境，加强农村医疗、社会保障体系建设，强化村民自我管理，努力加快文明、生态、和谐农村建设。
面向“十一五”，加快建设具有如东特色的社会主义新农村，要立足实际，突出重点，有效推进。着力抓好以下六个方面的工作：
1、加快发展现代高效农业。近几年来，我县农民人均纯收入连破两位数，很大程度上得益于项目农业建设的推进和高效农业规模水平的提高，一产收入仍是相当一部分农户的基础保障。“十一五”期间，我们仍然要把大力发展现代高效农业作为农业发展的主要任务。要继续以项目农业建设为主抓手，以高效农业的规模化、普及化为目标，进一步加大招商引资力度，强化投资主体、市场主体和联结主体建设，用产业化的生产方式，市场化的发展思路，加快发展农业生产服务、农产品流通和加工等前延后伸产业，拓展农业的多种功能，全面提高农业综合生产能力。
2、大力推进全民创业。要通过政策引导、宣传发动、行政推动多管齐下，充分调动农民自主创业和增收的积极性，鼓励村干部、农村能人施展才干、创业致富、带富一方，努力在全社会形成“个个有技能，人人争创业，家家谋致富”的良好全民创业氛围。
3、加快农村劳动力转移。实践证明，促进农村劳动力转移是最大的富民工程。但是当前劳动力供求的结构性矛盾还比较突出，那些年龄偏大、文化层次偏低的劳动力尤其是女性劳动力，转移的难度很大。为此，要通过教育培训，不断提高农民的文化科技素质和职业技能，拓展农村劳动力向高层次从业转移的潜力和空间。同时要积极发展劳务中介组织，提高农村劳动力转移的组织化程度。
4、加快镇村布局的合理规划和建设。要在去年完成村镇布局规划和农民集居区总平布局规划的基础上，抓紧开展村庄建设规划的编制工作，合理设计村庄形态，并维护规划的权威性和导向性，确保农民自建房、迁建房建到规划的集中居住点上，积极、稳妥、有序地推进农民集居区建设。但要注意的是，推进农民集居区建设是一个长期的历史过程，必须坚持在科学规划的指导下，从各地