件。 通过前一阶段的工作实践充分证明，开展信用工程建设、发放农户小额信用贷款，确实缓解了我县农村地区的“贷款难”和“难贷款”的问题，对促进我县农业产业结构调整、农民增收和农村社会的稳定，起到了积极的推动作用，实现了农民、政府、信用社三方满意的共赢局面，同时也体现了全面推广信用工程的意义所在。 三、信用户、信用村、信用乡（镇）的评定标准 依据《宁河县农村信用社创建“信用工程”实施细则》的有关规定，信用户、信用村、信用乡（镇）的评定必须符合以下条件。 （一）信用户的评定标准： 信用户的评定是以村为单位进行组织的，在评定信用户之前，信用社首先考察村委会对信用工程是否持正确态度，是否支持和配合信用社的工作，思想和认识是否统一，干部和群众的要求是否迫切，在条件成熟的前提下，才能组织信用户的评定。具体标准如下： 1、在信用社营业域内具有常住农业户口和固定住所； 2、具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在18-60周岁，独立门户。 3、信誉观念强，资信状况良好，无拖欠贷款本息记录，未与信用社发生过任何经济纠纷； 4、有一定的生产技能和经营管理经验，有可靠、合法的经济收入，具有超前的市场竞争意识； 5、所经营的项目必须有固定的经营场地或有关协议、合同、农业订单等； 6、所从事或经营的项目必须符合当地农业结构调整政策； 7、热心支持和帮助信用社工作，信用社入股的社员，在同等条件下可优先评定； 8、在当地信用社或本村信用站开立存款账户； 9、农户必须自觉遵守乡规民约、遵纪守法，历史上无违法行为，无违反社会治安劣迹，无任何有损社会公德的嗜好。 （二）信用村的评定标准： 1、本村借款农户总数的80％以上不拖欠贷款；本村80％以上农户在信用社或信用站有存款； 2、所发放的农户小额信用贷款收回率必须达到90％以上； 3、村办企业、村委会及村农工商联合体、个体私营企业、联办企业等不良贷款占比在30％以下，无逃、废信用社贷款债务行为，并已落实不良贷款债务，有可行的盘活、归还计划，有实际的清偿能力； 4、村党支部、村委会领导班子稳定、团结奋进、开拓进取，能带领全体村民勤劳致富；对开展评定信用户、发放小额信用贷款工作高度重视，思想统一；能安排专人负责信用户评定小组的具体工作，保证信用户的贷款放的也、收的回；协助信用社对本村的赖帐户、拖欠户进行清收；积极支持和帮助信用社组织存款；与信用社无债务纠纷。 5、在信用户评定过程中，两委班子坚持原则，一身正气，不怕得罪人，有化解矛盾，解决问题的能力，不把矛盾和问题转移给信用社。 （三）信用社乡（镇）的评定标准： 1、信用村占本乡镇总村数的50％以上； 2、本乡镇不良贷款占信用社贷款总额的20％以下； 3、乡镇党政部门能积极支持信用社工作，帮助信用社组织存款，清收旧贷； 4、本乡镇企业及相关的经济组织与信用社无债务纠纷，并协助信用社积极采取措施，落实清收和盘活计划。 四、下一阶段的工作打算和建议 为切实推动农村信用工程的建设工作，市联社明确了各区县联社“信用工程”建设的总体发展目标，为我联社确定的目标是：到2003年末，全辖信用户达到21300户，建立信用村85个，信用乡镇2个，在支持上要加大投入力度，年农业贷款增量要达到放款总量的80％。目前这一目标，已提前半年时间实现，下半年我们的重点工作主要抓好以下两方面： （一）加强对信用户、信用村（镇）评定的后期管理。信用工程是一项共筑诚信、共谋发展的激励机制，是地方党政、农民群体与农村信用