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新农村建设全委会上报告

取、放活”的方针,在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,积极拓宽农民非农收入渠道,建立农民收入持续稳定增长的长效机制。在充分挖掘农业内部增收潜力中增加农民务农收入,在加快发展农村二、三产业中增加农民务工经营收入,在积极促进农村劳动力转移中增加农民务工收入,在加大扶贫开发力度中增加农民开发性收入,在提高农民素质中增加农民持续性收入,全力促进农民收入的持续稳定增长。要着力完善农村社会保障体系,认真落实农村居民最低生活保障制度,加快建立新型农村合作医疗和医疗救助制度,积极探索被征土地农民基本生活保障的办法,探索建立农村社会养老保险制度,逐步提高优抚对象、革命“五老”人员生活补助标准和“五保户”供养水平,积极发展农村福利事业、慈善事业和残疾人事业,努力提高困难农民的生活保障水平。要着力完善农民“减负”工作机制,继续稳定对农业和农民的直接补贴政策,认真完善和落实减轻农民负担的“四项制度”,不断健全农民负担监测和重点监控制度,注重从源头上遏制侵害农民利益的不正之风,确保农民负担不反弹。
    3、努力改善农村面貌。落实“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区创造更好的生产、

生活、生态条件。坚持教育、管理、服务三位一体,抓点带面,整村推进,改善镇容村貌。围绕贴近农民切身利益的生产和生活领域,扎实推进“三清六改五化”整治工作,积极推行垃圾无害化处理,重视搞好村庄绿化,不断优化农村人居环境。进一步加大农村基础设施建设力度,实现农村“五通”目标。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入,全面开展电网改造,大力发展农村沼气,努力改善农村生产生活条件,使农民与城市居民共享现代文明。抓好村镇建设,加快推进村镇的规划与建设,努力建设一批布局合理、风格各异、特色鲜明、环境优美的村镇。以创建“文明村镇”、“文明标兵户”等活动为载体,以“福银高速公路、西街公路、向莆铁路”沿线为重点区域,按照由点到线、由线到面、点面结合、联片创建、注重效果、增强辐射的工作思路,精心打造一批“三个文明”协调发展的村镇精品,带动文明村镇的全面建设,构筑“生态、文明、和谐”的农村新面貌。
    4、着力培育新型农民。加快发展农村各项社会事业,增进农村精神文明建设实效,提升农村文明程度,培育造就新型农民。把培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民作为发展农村经济的基础工程来抓,以现代科学技术武装农民头脑,利用朱子文化来引导和熏陶农民,着力培育“五个一百”现代新型农民带头人,即一百名农民企业家、一百名农村经纪能人、一百名科技帮扶标兵、一百名科技致富能手、一百户科技脱贫家庭。加强农村精神文明建设,繁荣农村文化事业,认真实施“农民体育健身工程”,扎实推进农村计划生育工作,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
    5、加强民主政治建设。加强农村基层组织建设,深入开展农村党的建设“三级联创”活动,推广“支部+协会”管理模式,在农村合作社、产业协会等新经济组织中设立党支部或党小组,增强村级党组织的带动力。积极开展 “三个培养”活动,进一步拓宽发展党员渠道,优化农村党员队伍结构。加大村干部培训力度,全面提高“双带”致富能力。完善基层民主管理制度,积极健全和落实村民自治制度,继续深化村务公开和民主管理工作,不断提高农民自我发展、自我管理、自我监督的能力。推进农村工作机制创新,健全干部驻村任职制度,加强农村“六大员”队伍建设,不断创新乡村服务机制。大力推进“

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