工作职责。十六届三中、四中全会一再要求,基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范,“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。我们以往“催粮催款,刮宫引产,牵猪拉羊”的工作方式,已远远不能适应当前发展的需要,我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来,为此,各地要切实转变观念,着力强化机遇意识、危机意识、角色意识,认清自己该干什么不该干什么,进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感,乘2008年中央1号文件的东风,努力开创我区“三农”工作的新局面。
二、突出重点,把握关键,努力实现我区农民持续增收目标
加快农业农村经济发展,涉及方方面面的工作,我们必须坚持“稳定面积增粮,调整结构增收,打造亮点示范,做强品牌增效”的思路,突出“增收”这一主题,抓好“两园三带四大品牌”(“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园;“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带,以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带,以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带;“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌)建设,力争农民人均纯收入增长200元以上。今年重点抓好以下五项工程助农增收。
(一)大力实施优质粮油增收工程。为了实现增粮促增收,我们要以实施优质商品粮基地建设为契机,突出抓好五大优质粮油基地,保护和提高粮油综合生产能力。一是抓好以金宝、桃园、积善、龙泉、礼乐等为重点的10万亩玉米基地建设;二是抓好以李渡、金凤、安平、大通等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设;三是抓好以河西、李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设;四是抓好以礼乐、龙蟠、桃园等乡镇为重点的5万亩优质大豆基地建设;五是抓好以龙岭、安平等乡镇为重点的5000亩优质高粱基地建设。粮食总播面达98万亩,总产达32万吨,种植业带动人均增收29元。
(二)大力实施支柱产业增收工程。我们要坚持把畜牧业、薯业、菜业、果业、竹业作为全区的五大支柱产业,实施亮点示范、强化典型带动,带动农民大幅增收。一是突出抓好畜牧经济。全力打造大树桂花园畜牧科技园,实施政策倾斜,新引进业主大户10户,完成投资800—1000万元,园区业主大户达到15户;依托天生集团及“公司+大户”模式启动优质肉猪改良工程,力争2008年全区肉猪改良30%,212线沿线生猪产业基地乡镇分别引进或培育pic或ly母猪20头以上的大户1户、年出栏肉猪100头以上的大户2户;依托畜牧扶贫项目,培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌,在桥龙、盐溪、安平每个乡镇新发展年出栏100头以上嘉陵黑山羊养殖大户20户;加快318线传统畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设。2008年力争全区出栏生猪71万头,山羊53万只,家禽1300万羽,肉牛0.75万头,肉兔150万只,畜牧产值达10.5亿元,带动农民人均增收48元。二是积极抓好薯业经济。做大做强薯业经济龙头企业国基公司,国基公司年产值、销售收入、税金分别增长26%、28%、23%;按照“公司+基地+农户”的模式,稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积,将红薯加工淀粉的比例提高10%,年增产淀粉0.6万吨;培育粉丝加工大户25户,抓好“嘉白粉丝”的包装改造