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农业农村和大春生产现场会讲话


    区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会,充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视,区委书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
    一、认清形势,正视差距,切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感
    2008年,我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务,认真贯彻中央1号文件精神,充分发挥政策和市场优势,不断夯实农业发展基础,努力壮大特色基地规模,着力打造骨干增收产业,继续扶强龙头企业,积极探索运行机制,全区农业农村经济发展成效显著,实现农业总产值15.32亿元,农民人均增收260元。
    但是,总体而言,我区农业农村经济发展仍然滞后,远远不能适应农村全面建设小康的需要,与兄弟县市区相比,差距更为明显,农业大区大而不强,全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此,我们一定要保持清醒头脑,正视差距,抢抓机遇,迎头赶上。
    (一)要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来,虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设,农业生产条件得到了一定改善,但是由于地处川东北干旱走廊,历史欠债大,包袱重,基础差,农业抵御自然灾能力依然弱,农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”,也培育引进了一批产业龙头,初步打造了几大支柱产业,但是农业产业化水平不高,产业结构不尽合理,产业链条偏短,农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加,但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬,但剔除政策和价格因素,农村经济自身发展带来的增收比例很小,各地助农增收的长效机制尚未建立,农民持续增收的压力依然沉重。
    (二)要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来,我区“三农”工作面临以下三大机遇:一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后,2008年中央又出台了《关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”,这个文件分九大部分27条,重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施,又包括项目资金信息,还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说,谁学好用活了这个文件,当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来,区委、区政府坚持“拨燃一盏灯,照亮一大片”的思路,打造亮点、以点带面,“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效,我区农村工作已步入了良性发展的快车道,这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来,区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策,加之农产品物价较大程度地提高,农民参与农业生产的积极性高涨,今年,省委、省政府将全面停征农业税,农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。
    (三)要清醒认识各级政府当前的主要

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