术、服务等方面,不断加大对农村的支持和帮扶力度。
第一,强化引导,构建合理化的建设机制。在农村生态建设方面,要坚持把农村生态建设与新能源建设工程、农村绿化、美化工程结合起来,通过推广和使用新能源,改善农村环境脏、乱、差的局面,营造一个农业生产无害化、庭院经济立体化、厨房卫生清洁化的生态型农村。育红村新建住房安装太阳能热水器实施整村推进,给全县农村树立了榜样,实现生态建设和经济发展的互动双赢。其它乡镇也应因地制宜地构建“一村一品”或“数村一品”的产业格局,集中人力、物力、财力高标准建设,激发广大干部群众建设新农村、创造新生活的积极性,形成“学、比、赶、超”的工作氛围。各乡镇在建设沼气上要把着力点放在规范“一池三改”建设标准上,积极探索综合利用技术的示范推广,改善农村人居环境,提高农民的生活质量。各有关部门要进一步加大技术指导和政策扶持力度,确保新能源示范户建设一户成功一户,建成新型能源精品示范村,促进农业循环经济发展。
第二,落实责任,构建高效化的工作机制。要落实领导责任制。定期研究新农村建设过程中出现的新情况,解决新问题。各乡镇、城建、交通、水务、农业等有关部门要加强村屯检查指导,要形成领导在一线指挥,部门在一线服务,问题在一线解决的工作格局,切实提高工作效率,加快工程建设进度。现在有效施工时间已不足两个月,各工程项目要采用倒计时法,在保证工程质量前提下,强化工程建设的紧迫感,紧抓目前建设的黄金时间,加快工程建设进度,按照年初确定任务指标,年底将严格兑现奖罚。
第三,加强监督,构建规范化的管理机制。加强项目监督管理,既是确保工程质量的重要手段,也是全县新农村建设健康快速推进的有力保证。目前今年各项工程项目正处于建设的高峰期,各乡镇、各有关部门要把各项工程的管理、监督作为重点工作来抓。一要加强资金管理。各乡镇要建立严格的工程资金管理制度,专户管理、专款专用,不得截留和挪用县委、县政府拨付的补助资金,合理使用县委、县政府和帮建单位调拨的物资,确保资金和物资发挥最大的效能。二要加强质量管理。新农村建设的每一项工程都关系到农民的切身利益,各单位、各部门要切实负起责任,保证工程质量,坚决防止劣质工程损害农民的利益。坚持建设标准和技术标准,尤其是修路、打井、建房、安装热水器、建沼气池等农村基础设施建设项目,要切实做到保质保量。安装太阳能热水器要向农户推荐经济适用、质量合格的品牌,由农户自行选择,并与厂家约定在县里建立销售服务网络,以便统一安装、统一调试、统一售后服务。三要实行项目公开制度。要把补助政策、补助标准和建设条件,建设户名单,物资的采购、分配等情况必须公开,扩大群众的知情权、参与权和监督权。四要加强监督检查。县新农村建设办公室要加强对政策和资金落实、建设质量、工程进度等进行督查。各乡镇也要积极开展自查,及时解决工程实施和资金管理中存在的问题。质检部门要按照各专项方案要求,严格履行项目竣工验收程序。按照合同约定的质量标准进行检查验收,对不符合规定标准的工程一律不予验收,工程款一律不予支付,补助资金一律不予兑现。
三、要加强领导,推进新农村建设全面发展
建设社会主义新农村是一项长期而又艰巨的任务,各乡镇、各部门必须提高认识,加强领导,整合资源,齐抓共建。各级领导干部要深刻认识开展社会主义新农村建设工作的重要性、必要性、艰巨性和长期性,增强