政策，首次实施棉花良种补贴项目，充分体现了国家对棉花生产、棉农增收、棉花产业安全的高度重视。特别是我县作为棉花生产大县，在近几年棉花市场很不稳定的情况下，2008年种植面积仍达到了88.3万亩。今年省里安排我县补贴面积50万亩，居全省首位，这充分说明了省市领导对我县棉花生产的高度重视和有力支持，这就要求我们必须全力以赴地干好这项工作。项目实施的好坏，不仅影响到广大棉农的切身利益，也直接影响到党的惠农政策落实和政府形象。能否把项目组织好、实施好，是对我们大家工作水平和办事能力的检验和考验。希望大家一定要以高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，提高对这项工作重要意义的认识，切实把这项工作安排好、布置好、落实好。
    二要明确要求。按照上级要求，这项工作总的指导思想是，通过在棉花优势区域内农民选用良种进行补贴，促进棉花优良品种推广，扩大良种种植规模，优化棉花品种、品质结构和区域布局，提高棉花单产水平，改善纤维品质，全面提升我县棉花生产水平和市场竞争力，努力促进棉农增收。通过该项目的实施，我县棉花生产要达到以下目的。一是优化棉花品种、品质结构。通过实施良种补贴

项目，在项目区内推广优良品种，实现品种的区域化、规模化种植，可以有效解决棉种“多、乱、杂”的问题，促进棉花品种、品质结构的优化，提高原棉一致性，促进我县棉产品水平的大幅度提高。二是调动棉农植棉积极性，增加植棉收入。实施良种补贴可以通过降低成本增收。过去棉农购买一斤品牌企业的常规棉种需要8-15元，杂交棉种需要40元左右，现在实行良种补贴后，常规棉种只需0.5元，杂交棉种12.5-17.5元。也就是说，种常规棉，农户一亩地只需一元的种子款，种杂交棉一亩地只需不足10元的种子款，而且种子质量有保证。可以提高单产增收。通过良种良法配套，一般亩增产5％，籽棉为20斤左右，增收50元左右。同时，通过在项目区内全面推行统一供种，实现优良品种大面积集中连片种植，落实订单生产销售，可以提高棉花质量，原棉销售价格一般高于市价300-500元/吨，这样一亩地也能增收20-30元钱。三是提高棉花生产水平。通过项目实施，项目区棉花良种覆盖率、统一供种率达到100％，彻底解决品种“多、乱、杂”的问题。力争项目区棉花单产比前三年平均增产5％以上，配套技术推广到位率达到100％。
    三要强化措施。从现在到播种还有不足10天的时间，时间紧，任务重，各镇一定要认真抓好各项措施的落实，确保圆满完成任务。要抓紧落实补贴面积。农业局要抓紧时间与各项目镇结合将棉花良种发放到农户手中，力争4月10前将良种全部发放到位。各镇要根据任务要求，抓紧时间将补贴面积细化到村、到户、到地块。
    四要严格程序。尽快建立供种档案，按照“县有区域图，乡镇有分解表，村有供种清册，户有供种卡”的总体要求，尽快建立供种档案，农业局和各镇都要安排专人抓好供种清册的填制及供种档案的管理工作。
    五要稳妥操作。棉花良种补贴工作政策性强、涉及面广，时间紧迫、任务繁重，农民关心、社会关注，是一项系统工程。各镇务必精心组织，认真安排，确保按时、高质量完成好这一任务。要严格监督管理，供种期间，农业局和财政局要对项目的实施情况进行全面检查督导，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题。各镇要严格遵守各项规定，不准借机向农民收取不合理的费用，不准违背农民种植意愿，严禁借机谋

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