系：
一是主动流转与被动流转的关系。为使农民对土地承包经营权依法、自愿、有序流转，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传《农村土地承包法》和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》，宣传土地流转的意义、遵循的原则、流转的形式和履行的程序。同时，教育乡、村两级干部加强对土地流转工作的学习与研究，熟悉和掌握土地流转的法律、法规、政策和做法，指导和帮助农民进行土地流转，防止粗暴干涉、出偏差、走弯路。
二是自发流转与依法规范的关系。在土地流转工作中，既充分尊重群众意愿，又注意搞好规范，发挥农村经济管理部门职能作用，搞好对土地流转工作的业务指导，帮助基层完善土地流转手续，签订土地流转合同，建立土地流转登记制度，及时掌握土地流转动向。村村建立了土地流转登记簿，各乡镇（街道）经管站建立了土地流转登记台帐，月底将土地流转情况报市农村经济管理局。同时，制订和完善了干部岗位责任制，把土地流转纳入考核村干部工作的重要内容，增强责任心。市里半年组织一次土地流转工作执法检查，保证了土地流转工作健康、有序进行。
三是土地流转与社会稳定的关系。土地流转是一项法律性、政策性很强的工作，涉及农民的切身利益，尤其是国家免除农业税、对种粮农民实行直接补贴后，该项工作更是关系农村发展和大局稳定。工作中，我们注重加强领导，始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则，决不动摇农户土地流转的主体地位，不改变承包合同约定的土地农业用途和土地权属关系，不搞行政命令，不搞“一刀切”，切实保护了农民的合法权益。
四是土地流转与经济发展的关系。土地流转是促进农村经济发展，实现农业增效、农民增收的有效措施。为此，把土地流转与农村经济发展结合起来，以流转促发展，靠发展带动流转。通过发展农村合作经济组织，加快农村劳动力转移步伐，促进土地流转；利用土地流转，开展规模经营，促进农业结构调整；发挥农业龙头企业作用，建设标准化生产基地，带动农民参与产业化生产。
三、存在的问题
一是部分农民对搞好承包土地流转的意义及其重要性认识不足；二是部分农户私下流转承包土地，不按程序办理流转手续，不签订流转合同；三是发包方对应该审批、备案管理的流转土地疏于管理，引发了一些不必要的土地承包纠纷。
四、下步工作打算
一是深入宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。继续加强对乡、村两级干部以及专业工作人员的法律、法规、政策教育，加强对土地流转工作的管理与研究，熟悉和掌握有关土地流转的法律、法规、政策和主要做法，指导和管理土地流转工作。
二是加大工作力度，确保土地流转依法、健康有序进行。为确保农村土地承包经营权流转工作健康有序进行，市政府组成专门领导班子，组织纪检、监察、土地管理、农村经济管理等部门，对全市的土地承包经营权流转情况进行执法检查，依法规范管理土地承包经营权流转工作。
＊＊市经管局
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