，有力地维护了农村社会稳定、政治安定。在扶贫解困工作方面，干部包扶资金5.3万元，解决种子、化肥、农药等生产、生活物资价值26.9万元。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，制约我县农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决，发展中还存在一些问题。一是主导产业不突出。大豆、水稻、生猪、大鹅等，在规模和效益上还没有真正形成产业优势，还处于平稳的发展阶段。二是组织化程度不高。农村合作经济组织还处于起步阶段，其应有作用还没有充分发挥出来。三是职能转变不到位。部分乡村干部的思维观念还没有摆脱旧体制的束缚，还没有从根本上掌握新形势下做好农村工作的方式方法，缺乏抓好工作落实的能力。
二、坚持以农民增收为主线，推动农村经济更快发展
下半年，我们要紧紧抓住农民增收这条主线，以先进性教育活动为动力，突出工作重点，狠抓推进落实，确保完成年初确定的各项工作目标，为明年乃至今后一个时期的农民增收、农业发展打下坚实的基础。
1、实施“一号工程”，推动劳务输出工作不断升级。几年来，我县的劳务输出工作之所以能够呈现出蓬勃发展的喜人形势，主要得益于全县上下坚持把劳务输出工作作为农民增收的根本途径、作为全县工作的大事大项、作为县乡村三级干部的“一号工程”去组织、去实施、去推进。下半年，要重点在输出质量和输出效益上搞突破。秋收前，每个乡镇要再向外组织输出200人。一要强化组织引带。县委、县政府已把劳务输出工作成效纳入年终工作实绩考核。乡镇党委书记、乡镇长必须有1人专门抓劳务输出工作，可以常年抓，也可定期轮换。村党支部书记或村委会主任，要有1人直接带领农民在外务工，8月底前必须走出去，引带数量要在30人以上，务工时间在半年以上。各乡镇要把工作成效与干部工资直接挂钩，完不成指标的扣发相应工资，累计两年完成不指标的，要在干部使用上重点研究。要消除“一元钱”村干部空白点。8月底前，每个村至少要配备一名“一元钱”村干部。在选用上可以打破名额和地域的限制，根据实际情况确定配备数量，如本村没有合适对象，可从邻近村选配。二要加强基地建设。瞄准“长三角”、“珠三角”等发达地区及国外积极开辟新基地，并要签订规范合同，形成稳固的用工关系。年底，全县劳务输出基地要达到398个。基地标准为集中安置本地劳动力就业20人以上。三要搞好技能培训。坚持引导性培训与技能性培训相结合。引导性培训以乡村为主，各乡镇自行组织开展。技能性培训以县为主，各乡镇负责组织落实好培训对象，保证生源。年底，要完成市里下达给我县的培训任务。在培训方式上，要鼓励县职业技术学校与社会化办学同步开展培训。县职业技术学校要发挥职业教育龙头作用，依据市场需求开设专业。要缩短培训时间，减少不必要的理论教学，增加实习课所占比例。培训时间以半年为宜，最长不超过一年，实习场地可通过租用县内企业车间的方式解决。要将社会化办学纳入职业教育发展体系，引导其按规范化轨道发展。在培训对象上，要突出对新生劳动力和女劳动力的培训。要将初高中毕业未升入上一级学校的农村学生及辍学生作为今后培训输出的重点。各乡镇要立即对今年初中毕业生情况及将来打算作一次详细调查摸底，月底前将情况反馈县劳务办。年底前，全县初高中毕业未升学学生参加技能性培训比例要达到50%以上。
2、突出主打品种，推动畜牧经济规模发展。大力发展畜牧经济，既符合国内外经济发展趋势、发展规律和市场需求，又符合我县实际情况，是农民增收的重要产业。下半年或今后一个时期，全县要把畜牧经济作为促进农民增收的突破口，在规模发展上搞突破。一要科学确定主打品种。
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