农村人平林果纯收入达到1417元。而我市的茶叶、魔芋、中药材、食用菌等产业的人平纯收入占全市农民人平纯收入的比例均在1—2%之间。我们应当重新审视十堰山区资源优势,认真总结历史经验,充分认识这些资源的潜在价值,深刻认识开发利用这些宝贵资源为群众造福是我们的应尽职责,进而增强我们工作的责任感和紧迫感。
(三)从黄姜产业价格波动情况上看,调整农村产业结构、实行农业产业化经营必须努力遵循和运用市场经济规律。因市场供求关系变化,黄姜和皂素价格在持续上扬五六年时间后,在去冬今春出现急剧下跌,给姜农收入造成严重损失。对此,市委、市政府和各县市区高度重视,采取各种措施,尽力缓解黄姜市场价格风险,收到了较好成效。但全市在园黄姜面积仍达50多万亩,今年秋冬和明年春季将要集中起挖,预计市场价格风险仍然较大,这就要求我们务必抓紧有限时间,千方百计地寻求办法,采取有效措施,力求在最大程度上化解价格风险,减少姜农损失。在黄姜价格波动问题上,举一反三,深入思考,深化认识,对我们搞好结构调整和产业化经营很有启示和教益。比如,如何依靠科技提高产品质量和产量,从而增强产品的市场竞争力;如何广泛收集市场信息,加强市场需求的调研预测,帮助农民和龙头企业确定适销的产品和适度的生产规模;如何延长产业化经营的产品生产链,增强产业抵御市场风险的能力;如何积极引导龙头企业通过中介组织与农民建立契约联接、服务联接和资本联接,形成紧密的利益共同体;解决好上述等等问题,对于发展农业产业化至关重要。遵循市场经济规律的要求,运用市场经济的办法,来推动结构调整和产业化经营,这是我们需要在思想上深刻认识,在工作中努力实践的重要问题。
(四)从农业农村工作的指导思想上看,当前要注意处理好重视粮食生产和调整农村产业结构的关系。近几年来,我市粮食产量呈现持续下滑的趋势,其主要原因是农业结构调整导致粮食播种面积下降,这是市场经济比较效益原则的必然反映。但这种粮食产量锐减的情况,也应引起高度警觉和认真重视。粮食生产不是十堰农业的优势,但保持粮食生产基本自给又显得十分重要。现在粮食价格上扬,靠大量外调粮食解决农民吃饭问题,存在不少制约因素。贫困农民买不起,交通不便背不起,运费很高贴不起。因此,在年初召开的农村工作会议上,提出了我市农村粮食生产应当保持整体自给的指导性工作目标,提出了贯彻落实中央政策、保护基本耕地、加强农田建设、大力推广科技和搞好生产服务等促进粮食增长的措施。我们要按照中央和省里的部署要求,做好相应工作,切实保护和提高粮食生产能力,保证山区农村粮食不出问题。要坚持用市场经济的观点来看待粮食问题,增加还是减少粮食生产,关键是看比较效益。耕地种植粮食还是种植经济作物,也要看比较效益。从现实情况上看,大力开发特色产业是增加农民收入的重要途径,开发利用山场发展特色产业不仅与粮食生产没有矛盾,而且是相辅相成、互相促进。我们要正确分析认识粮食生产和结构调整的关系,坚持两手抓,一手抓农村经济结构调整,大力开发特色产业;一手抓粮食生产,确保粮食安全;绝不能因为粮食产量减少而放松特色产业开发,导致我们已经初步探索出的,通过调整产业结构和实行产业化经营来增加农民收入的路子又半途而废。这也是当前工作中要搞明确的一个思想认识问题。
二、关于加强特色农产品基地建设
1、要着力制订和完善特色农产品基地建设规划
多年的
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