，认清形势，抢抓机遇，增强做好农村义务教育经费保障机制改革工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市政府的要求上来，周密安排，精心部署，把这项工作作为头等大事，“一把手”亲自负责，制定切实可行的计划，一抓到底，确保深化农村义务教育经费保障改革工作的按时顺利开展。 （二）、精心组织，狠抓落实，确保农村义务教育经费保障新机制的顺利建立 农村义务教育经费保障机制改革是一项艰巨而复杂的系统工程，工作涉及面广、政策性强、情况复杂、时间紧迫。因此，各县（区）政府及教育、财政等部门的领导同志必须对此项工作的艰巨性、复杂性保持非常清醒的头脑，按照市政府的统一部署，提早动手，超前安排，把各项工作抓细、抓实、抓到位。 一要紧急动员，精心部署。今年春季开学时，义务教育经费改革工作的各项政策要落实，资金要到校，工作责任重大，任务艰巨，时间相当紧张。会后，各县（区）政府要紧急动员，立即安排部署，迅速将全市会议精神层层传达到农村学校，并布置学校做好相关的工作，突出抓好新学期落实对学生免收学杂费、补助学校公用经费和加强学校收费管理及财务管理等工作，确保新机制改革工作开好局。 二要加强领导，明确职责。各县（区）要成立农村义务教育经费保障机制改革领导机构，由“一把手”县（区）长负总责，分管领导任组长，财政局长、教育局长任副组长，宣传部、发改委、监察局、政策研究室等部门领导为成员，设立办公室。加强组织领导，搞好组织协调，齐心协力做好这项工作。各县（区）教育行政部门要按照省市有关要求，与财政部门一起，研究制定本县（区）改革实施方案，按照确定的农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤，分年度制订好各项工作计划，按要求分步实施，确保我市农村义务教育经费保障机制改革工作圆满完成。 三要把握政策，确保落实。当前的首要任务是重点抓好春季开学时免除学杂费、补助公用经费工作，围绕这一工作重心，各县（区）教育行政部门和学校一定要准确把握政策界限，按照省市相关规定要求，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生一个不漏地享受免学杂费政策，并做好家庭经济困难学生免费课本的发放和寄宿生生活费补助发放工作。春季开学时，不论上级财政补助资金是否到位，对所有列入减免范围的学生，学校一律不得收取学杂费。这里，还有几个涉及政策性的具体问题需要进一步明确：一是关于享受城市居民最低生活保障家庭的义务教育阶段学生享受
“两免一补”政策问题。这主要涉及市直平凉四中、实验小学、平师附小三所学校和崆峒区的城区初中和小学。国家和省上没有将这些学生纳入上级补助资金减免范围，省上要求市、区财政要拿出专项资金，专门用于补助平凉城区享受城市“低保”家庭的义务教育阶段学生。因此，市、区教育部门要尽快摸清享受城市居民最低生活保障家庭的义务教育阶段学生数，财政部门据此测算所需减免资金，并纳入预算，在开学时分别予以减免；二是关于校舍维修资金投入问题。国家将根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算校舍维修所需资金，并初步确定由中央和地方按5：5比例共同承担，省上暂未对地方应承担的50％作明确分解。县（区）要及早着手，对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实，根据房屋安全鉴定部门出具的鉴定报告，结合中小学布局调整规划，编制校舍维修总体规划，分年度提出校舍维修改造项目和资金申请，按批复计划和下达经费组织实施；三是生均公用经费拨款标准问题。省定公用经费标准为：初中每生每年40－80元，小学每生每年30－65元。这次，省上公用经费补助标