定增产。粮食安全问题，一直是党和政府高度关注的一个大问题。近年来，特别是今年来，中央领导多次要求湖南作为产粮第一省，要积极采取措施，确保粮食生产的稳定增长，为全国粮食安全作贡献，并指出，粮食安全首要的是口粮安全，关键又是水稻生产安全。我市作为湖南的第二个产粮大市，一定要顾大局，识大体，为国家粮食安全挑重担。近年来，在中央一系列惠农政策特别是扶持粮食生产政策的强力拉动下，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各部门和广大农民群众的共同努力下，我市粮食连年增产，到去年，全市粮食总产量达到32.63亿公斤，比历史最高水平还高0.97亿公斤。但今年以来，我市粮食生产中出现了值得严重注意的一些新情况，最突出的是部分农民种粮积极性下降，主要表现在水稻种植面积特别是早稻面积下降，抛荒面积增加。这既有客观方面的因素，也有主观方面的原因。从主观上来讲，最主要的是部分领导同志淡薄了从政治上、全局上、长远上考虑问题的意识和责任感，自觉不自觉地放松了对粮食生产的领导，作风上也存在飘浮、不实的问题。对粮食生产上出现的问题，我们决不可小视，弄得不好，粮食生产可能出现滑坡。这就无法向省里交代。特别是省委春贤书记最近明确要求，今年全省粮食种植面积要在去年的基础上再增加50万亩，产量再增加10亿斤。根据这一指标，我市任务更重，因此，各级党委政府务必站在全局和战略的高度，坚定不移地抓好粮食生产，下大决心，花大气力，确保这一目标的实现。当前主要是要抓好以下三件事。一是要采取得力措施，坚决迅速解决耕地抛荒问题。我市人多地少，全市以735万人口算，人平耕地不到6分，比全省平均还少2分多。这么一点有限的耕地，还出现荒地的情况，无论如何是说不过去的。因此，一定要采取有效措施，坚决解决这个问题。这次会议以后，各地要迅速组织县乡干部，深入村组，逐村逐户摸清底子，逐坵逐块提出解决办法。对外出打工或其他原因造成抛荒的，要由村支部、村委会出面组织劳力帮助复耕，或协调其他亲友进行代耕，或由集体组织代耕，或引导按有关法律政策规定进行土地流转，组织承包大户进行转包。对连续几年将承包地抛荒的，要研究具体政策进行制裁。总之，任何地方都不允许出现耕地抛荒。这是农业生产的一条底线。二是要千方百计扩大晚稻和旱粮种植面积。今年全市早稻面积只有222.34万亩，比去年减少3.07万亩，要弥补这个缺口，各县市区必须动员群众多种晚稻，所有具备条件的水田都要力求种上晚稻，全市晚稻种植面积必须达到105万亩以上。其次，要充分挖掘旱粮生产潜力，大力发展红薯、马铃薯、玉米等各种旱粮作物，全市红薯、马铃薯、玉米等旱粮作物面积要分别达到57万亩、17万亩、81万亩。三是要切实抓好抗御洪旱灾害和防治病虫害工作。对前段遭受洪灾造成早稻失收的，要迅速搞好改种补种。要切实搞好水稻田间管理和病虫害防治。农业部门要组织大批技术人员下乡进村帮助进行技术指导。
2、全力抓好生猪疫病防控，确保生猪产业稳定发展。我市是一个养殖业大市，生猪是我市的一大支柱产业，去年出栏生猪949.69万头，位居全省第一，年产值70亿元，是农民增收的主要来源之一。目前生猪产业既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。机遇是猪价上涨，对调动农民的养猪积极性极为有利。挑战是近期国内高致病性猪耳病疫情快速蔓延，形势十分严峻。全国已有24个省份发生高致病性猪蓝耳病，全国生猪主产区无一幸免。省内1-4月有6个县检测到高致病性猪蓝耳病病毒，5月疫情明显抬头，6月以来每天增加2-3个新发病县。到6月底止，全省已有61个县(市、区)210个乡镇671个村发生疫情，共发病生猪17.7万头，死
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