定的全市100个示范村的办点工作的基础上，加大对三区的扶持力度，建立起三区对口帮扶机制。市委、市政府之所以特别强调三区，其根本出发点，一是三区虽然地处城郊，但农村经济欠发达、基础设施建设滞后已是一个不争的事实。这一现象的存在，既严重影响了在全市范围内全面开展新农村建设的信心，更有损我市的外部形象。二是三区地处城郊，地理位置优越，但正因为地理位置优越，导致三区在争取上级各种扶持时，处于不利位置，特别是象扶贫等方面的政策，三区根本无法享受到，造成了我市城郊地区事实上的“灯下黑”。三是三区地处城市近郊，在开展新农村建设方面有地域优势，适当加大对他们的扶持，更容易看到新农村建设的成果，也更容易为全市广大农村树立起新农村建设的样板。正是出于以上三点考虑，市委、市政府决定从今年起，分期分批，有针对性地选择一批城郊周边村，作为市直单位的对口帮扶村。争取用四年左右时间，在市郊建立一批新农村建设示范村。因此，今开这个会，可以说既是全市新农村建设办点工作的动员会，又是市辖三区第一批11个村对口扶持动员会。在具体办点过程中，主要要抓好以下六个方面的工作重点。
1、突出抓好村庄规划。规划工作是新农村建设的先导工程，各地、各后盾单位要把帮助所在村制定新农村建设规划（包括村庄建设规划、产业发展规划、公益事业建设规划）作为第一要务，摆在突出位置，组织专门力量，安排专项经费，切实抓紧抓好，并经专家评审和村民代表大会讨论通过。已制定规划的，要严格按规划办事，凡不符合规划要求的各类建筑一律不予批地。今年内，市里重点扶持的14个示范村务必要全面完成村庄建设规划。规划制定要坚持以现有的自然村落为基础，不推倒重来，不大拆大建；要坚持尊重传统习惯和风格，注重保护文化遗产；坚持不破坏山水，不挖山填塘，不砍古树名木，不改占溪流河道；坚持保护基本农田、散户适当集中、减灾避灾等原则，使规划具有和谐性、包容性、安全性和田园风光特色。
2、努力培育主导产业。加快生产发展，是新农村建设的首要任务。而发展生产，关键是要培育主导产业。各后盾单位在具体办点工作中，要把帮助村里培植主导产业作为突出的工作重点来抓，通过发展主导产业，促进农民收入持续增加。今年每个示范村要新培植1-2个主导产业，实现农民人均增收300元以上。一是大力调整农业结构。要立足示范村实际，引导农民在巩固和发展粮食生产的同时，结合我市优势产业带建设，积极进行农业产业结构调整，提高种养效益。特别是各城郊村，要充分利用城郊优势，大力发展休闲农业、旅游观光农业等城郊型农业。二是大力发展农村二三产业。要充分整合和挖掘各种资源，积极发展二、三产业。对于农产品资源丰富、有发展优势的村，要依托资源发展产业、创办企业，开发利用好优势资源。对城郊村要围绕城市发展需求，瞄准工业化、城镇化发展方向，发展服务、商贸、餐饮业。三是大力发展劳务产业。各示范村要抓住国家加大农民就业培训的机遇，积极组织农民参加各级劳动、农业、农广校的就业培训，使80%以上的劳动力掌握1－2门先进的农业实用技术和外出务工技能。要多渠道收集劳务信息，认真搞好中介服务，确保劳务产业健康发展。
3、大力整治村容村貌。各示范村要把思想统一到“创建一流人居环境”上，把目标定位在建设秀美和谐农村上，坚定不移地推进村容村貌整治。一是要从宣传发动入手，着力更新村民观念。要采取多种形式，宣传整治村容村貌的意义，帮助群众克服落后的思想观念，改变传统的生活方式，增强搞好村容村貌整治的自觉性和积极性。二是要从加强配套设施建设入手，着力推进综合整治。要以改善人居环境为切入点，从道路硬化、环境绿化、庭