和巩固60万贫困人口温饱问题的目标,进一步加大整村推选投冬力度,实施好10000个贫困自然村的整村推进,争取今年在贫困地区新增经济作物200万亩、新增出栏大牲畜1oo万头以上。力争全年组织贫困地区劳动力转移培训70万人以上。要把高寒山区、深山区、岩溶地区、人口较少民族地区、特困民族地区、边境一线地区和革命老区作为扶贫攻坚的主战场,资金、项目主要向这些地区倾斜。
七是发展农村社会事业,着力改善农村民生。要继续落实“两免一补”政策,确保129个县(市、区)全部实现“普九”,继续实施农村初中校舍改造工程,排除中小学危房80万平方米,继续实施农村扫盲工作,使青壮年文盲率控制在5%以内。要继续实施农村民居抗震安全工程和村容村貌整治试点等工作,确保完成20万户抗震民居建设和5oo个自然村的村容村貌整治试点任务。要大力实施农村文化惠民工程和农民体育健身工程。建设50个文化信息共享工程县级支中心、400个乡镇站点和254个乡村综合文化站、2200个乡村文化活动室、1300个农家书屋。要健全完善农村公共卫生服务体系。使参合农民稳定在3222万人以上、参合率保持在90%以上;要继续实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”等政策,确保全省人口自然增长率控制在7‰以内。要完善农村社会保障体系。按政策实现应保尽保,使农村低保对象达到330万人,要进一步扩大农村养老保险覆盖面,力争全省参保人数达到161万人。
八是要健全农村流通网络,扩大农村消费市场。继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”建设,新建3500个农家店和50个农村商品配送中心,使农家店的乡镇覆盖率达到90%以上;建设改造200个乡镇集贸(农贸)市场和农产品批发市场;发展“两社一会”3000个,逐步建立健全适应农业农村发展需求的农村现代流通体系。同时,全面实施“家电下乡”工程。中央和省级财政对每户农民购买一件彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电产品按产品销售价格的13%进行直接补贴,近期结合我省实际争取国家将摩托车、热水器两种产品也纳入了“家电下乡”补贴产品范围。
九是要推进农村各项改革,增强农村发展活力。要全面完成集体林改主体改革任务,确保林地确权率达95%以上,林权证发证率达90%以上;要将6000万亩的省级公益林生态效益补偿落实到山头地块,力争配套改革取得突破性进展。要深化农村金融改革,推动村镇银行等新型农村金融机构发展,积极扩大农村消费信贷市场,探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。
最后,孔副省长要求各地一是要切实把会议精神传达好、贯彻好、落实好。二是要切实抓好冬春农田水利基本建设。迅速掀起水源工程建设、病险水库除险加固、震损水毁工程修复、灌区续建配套、农村饮水安全、中低产田地改造等农田水利基本建设高潮。三是要切实抓好春耕备耕工作。要按照2009年粮食生产指导性计划和各项优势特色产业发展目标,及早做好大、小春衔接,茬口衔接,将间套种和晚秋作物计划下达到乡镇村组,分解到田间地块,将高产创建、地膜玉米等科技措施落实村组农户。要认真组织力量搞好种子、种苗、化月巴、农药、农膜等生产资料的调运和供应,并加强价格调控,确保农民能及时买到放心农资。四是要切实抓好冬春森林防火。要按照去年1 2月5日召开的全省森林防火工作电视电话的部署要求,更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实,切实火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置,确保不发大森林火灾,确保不发生群体性伤亡事故。五是要切实抓好农业防灾减灾。据气象部门预报,目前影响云南的冷空气相对活跃,春季2月下旬到4月