境外旅游办事处,建立国际营销网络。
8、创新旅游区域合作,推动旅游国际化发展。以企业为主体、以市场为纽带,以互利共赢为原则,健全区域旅游协调组织,完善区域协调机制,切实加强省内旅游合作,大力推进长三角无障碍旅游区建设,推动旅游规划、设施、线路、市场、营销、政策、执法等方面一体化。加强与周边省份的旅游合作,建设浙赣皖闽旅游合作区,推进与珠三角、渤海湾、西北五省区的旅游合作,深化与港澳台和国际的旅游合作联系。学习借鉴国外旅游发展的成功经验,创新旅游运营管理模式,开发符合外国游客需求的旅游产品,完善交通要道和景区景点的外文标志标识,提高国际旅游服务质量。全面开放旅游市场,鼓励外商投资我省旅游项目,吸引国际著名企业进入我省旅游市场。积极培育具有较强国际竞争力的旅游跨国企业,支持有实力的旅游企业到境外投资,开办境外旅游企业,创建国际旅游品牌。大力开拓国际旅游市场,巩固港澳台市场,强化日韩市场,发展东南亚市场,拓展欧美市场,不断扩大国际旅游市场份额。
五、切实加强对旅游经济强省建设的组织领导
推进旅游业转型升级,加快建设旅游经济强省,是省委、省政府作出的一项重要决策。各级党委政府要把发展旅游经济摆在十分重要的位置,切实加强领导,从制度建设、政策保障和环境改善等方面,采取切实有力的举措,把建设旅游经济强省的各项任务落到实处。
1、加强组织领导,形成旅游工作合力。各级党委政府必须切实加强对发展旅游业的组织领导。省旅游发展领导小组,要加强对全省旅游工作的组织协调,及时研究和解决旅游业发展中的重大问题,督促落实旅游业发展的各项工作任务。省旅游局要承担领导小组办公室的日常工作,加强与各职能部门的联系和沟通,建立省旅游发展工作部门联席会议制度,定期研究和协调旅游发展中的有关事项。各级党委政府要把旅游产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划,建立健全旅游发展工作组织协调机制,明确目标责任,确保各项工作任务落到实处。各部门要各司其职,各负其责,加大对旅游产业发展的支持,加强相互之间的工作协作和配合,形成合力兴旅的工作机制,努力营造部门联动、合力兴旅的良好氛围。
2、加大政策扶持,推动旅游开发建设。各级政府要逐年加大对旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的财政投入力度,加大对欠发达地区旅游发展的扶持力度。发改、财政、建设、交通、农业、海洋与渔业等有关部门,在安排专项资金的使用时,要充分考虑旅游业的发展需要,对涉旅项目予以一定的支持。在全省土地利用总体规划修编过程中,要充分考虑旅游业发展用地的规划安排,优先落实旅游重大项目建设用地。各有关部门要抓紧对旅游企业行政性收费进行清理,切实减免旅游有关规费,降低旅游企业经营成本。各类金融机构要加大对旅游的支持力度,开发和推广适应旅游业发展需求的个性化金融产品,增加对旅游项目建设的贷款规模,支持全省旅游业加快发展。
3、完善管理体制,规范旅游市场秩序。充分发挥政府的宏观调控和市场监管作用,积极探索和创新政府旅游管理模式。在总结推广县级“风景旅游一体”管理体制基础上,推进文化与旅游、体育与旅游、林业与旅游等旅游资源管理经营一体化。拟在舟山群岛设立海洋旅游综合改革试验区,积极探索加快旅游创新发展的体制机制。加快推进旅游行业协会改革,充分发挥行业协会的自律作用。要加强旅游安全和危机管理,建立健全旅游安全预警和应急处置机制。制定和完善旅游管理有关法规规章,完善旅游市场综合治理机制,加强各级旅游执法机构的建设,强化对旅游市场的监管,严肃查处各类违法违规行为,切实保
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