、有关部门和乡镇共同参与的管委会领导班子，负责对景区实行统一领导、统一规划、统一协调、统一开发、统一管理，把有利于景区开发的人、财、物统一划归管委会代管。管委会的主要职能有：一是搞好景区规划；二是统一管理规划范围内的所有权属；三是组建“百丈*”风景区旅游开发公司，做好景区的开发经营；四是组织开展景区的对外招商。对*湖景区开发，由市水电局负责单独组建公司进行开发建设，但前提是做好旅游安全的防范和饮用水质的保护工作，旅游局负责行业管理，不直接参与开发建设，门票收入的2% 作为管理费上交市旅游局。对“书圣园”景区开发，由金庭镇负责建设，原开发办公室由旅游局改设到金庭镇，“书圣园”景区对外开放后暂时免交管理费。对崇仁古建筑群及廿八都的开发，由崇仁镇负责开发建设。对“书圣园”、“崇仁古镇”开发，旅游文化部门要做好指导协调工作，并参加其开发班子。
（四）多元投入。要坚持政府引导、市场主导、企业化运作的方式。市旅游开发有限公司要真正运作起来，各景点要积极开展对外招商。市政府今年适当安排专项经费用于旅游业发展。
（五）统一包装，加强促销。“百丈*”开发的成功很关键的一条是开辟了上海市场，*旅游的发展，最终要靠客源的增加，增加客源很大程度上在于宣传促销。要对*旅游进行统一、精心的包装，找准热点、亮点，通过新闻发布会、恳谈会、推介会、研讨会以及与*相邻的旅游线联手促销等手段，一致对外，打响*旅游品牌，树立*旅游良好形象。
（六）加强行业管理。要强化旅游主管部门在行业管理中的指导作用，特别要加快制定好科学合理的规划，使开发工作步调一致，提高旅游业的经济效益和社会效益；要加强行业管理的力度，旅游局要义不容辞地承担起全市旅游行业管理的职能，切实为来嵊旅游者创造良好的旅游环境。
（七）加快人才培养。要加快旅游业的发展，关键是人才问题。要加快培养旅游管理人才，全面提高从业人员的素质，下决心抓好企业经营者队伍、宣传促销队伍和导游队伍的建设，培养、引进一批高档次的优秀人才，逐步形成合理的人才网络，整体提高*旅游业的经营管理服务水平。
三、加强领导，齐抓共管，提高*旅游发展合力
市委、市府每年至少一次专门听取旅游工作汇报。要结合城市化大会，统一上下认识，加快制订出台发展旅游业有关政策，推动旅游业发展。有关部门和乡镇要齐抓共管，密切配合。规划问题，由旅游局牵头，建设局配合，市委、市政府将听取总体方案的汇报，各景区规划要做好论证；土管部门要确保旅游发展用地；林业部门要做好森林保护，美化景区景观，无条件支持景区的开发建设；文化部门要加大文物保护，加强业务指导；水电部门要全力支持旅游发展；宣传部门要加大宣传；组织部门要为发展旅游选好人，配好班子；其余局办、乡镇要群策群力，主动参与，努力开创我市旅游工作新局面。