想指导新发展，以新举措开创新局面。要按照统筹兼顾、协调发展的要求，正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关全市科学发展的重大关系，真正把解放思想与科学发展统一起来，在解放思想上下功夫，在科学发展上见成效。
第二，要坚定信心、攻坚克难，在全面促进就业、稳定就业局势上取得新成效。面对金融危机造成的冲击，中央和省委、市委采取了一系列扩内需保增长促就业的措施。我们一定要把思想进一步统一到中央和省委、市委对形势的判断上来，统一到上级的决策部署上来，既要看到困难，保持清醒头脑，又要坚定信心，克服畏难发愁情绪，努力把各项措施落到实处。要全面贯彻实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保全市就业形势基本稳定。要把扩大就业与扩大内需紧密结合起来，充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，提高经济发展对就业的拉动作用；要把扩大就业与调控失业紧密结合起来，坚持一手抓就业、一手防失业，加大失业调控和预警力度，防止发生规模裁员等严重失业问题；要把扩大就业与加强职业技能培训紧密结合起来，充分运用就业专项资金和失业保险基金，实施特别的职业培训计划和创业提升计划，通过培训促进就业；要把扩大就业与加强公共就业服务紧密结合起来，深入开展好系列主题就业服务活动，为城乡劳动者择业和企业用工搞好服务；要进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，强化援助的针对性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”等困难弱势群体实现稳定就业。
第三，要坚持以人为本、保障民生，努力在为群众办实事上取得新成效。贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，在于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。今年，市委、市政府把保增长、保民生、保稳定作为全市工作的重中之重，我们要按照科学发展观的要求，立足部门工作实际，充分发挥好社会保障在维护社会稳定、平抑经济波动、增进人民福祉的作用，突出抓好《实施方案》确定的8件民生实事。要进一步完善个体灵活就业人员参保缴费政策，缓解他们的缴费压力，稳妥抓好大龄城镇居民参保工作，让更多群众享受社会保障待遇；要进一步完善城镇居民医保政策，探索门诊统筹办法，力争全市覆盖率达到90%以上，基本实现全覆盖；要切实抓好特殊、危险行业从业人员的工伤保险参保工作，优先解决农民工的工伤保险问题；要突出抓好新型农村养老保险在三区的试点工作，制定具体的实施细则和工作方案，抓好政策的宣传和经办人员的培训，精心组织，深入发动，把好事办好。
第四，要扎实开展好“管理服务年”活动，在全面优化劳动保障服务上取得新成效。劳动和社会保障每一项工作都与职工群众的切身利益密切相关。劳动保障服务工作的好坏不仅影响着劳动保障系统的形象，在一定程度上影响着党和政府的形象。局党委决定，将今年作为劳动保障系统的“管理服务年”，全面倡导人性化服务理念，创新服务方式，提高服务质量，把劳动保障服务工作整体提高到一个新的层次和水平。要提高规范化服务能力，进一步整合现有资源，将所有直接为群众服务的业务事项，全部集中到新人力资源市场的劳动保障服务大厅，进一步优化办事流程，压缩工作环节，制定和推行统一的岗位服务标准。要提高信息化服务能力，进一步加强“金保工程”建设，加快社会保障卡的发放和应用步伐，积极推进网上业务经办，加快办公自动化建设，不断提高工作效率。要提高人性化服务水平，进一步完善首问负责制、一次性告知等服务制度，继续强化退休人员医疗保险居住地管理服务、劳动能力鉴定入户体检、职工技能鉴定进企业服务、社会保障卡电话挂失、特殊群体主动上门服务、劳动争议仲裁