工作提出指导性意见。特别是旅游资源丰富、发展潜力大、工作任务重的县市区,党政主要领导要把旅游业作为“一把手工程”,抓在手上,放在心上,投入更多的精力抓好旅游工作。分管领导要亲自抓、亲自管,全面掌握旅游工作开展情况,及时协调解决工作中的实际问题。其他县市区和各部门各单位也要开阔思路,围绕全市旅游产业发展这个大局出思路、做文章、上产品、搞服务,充分挖掘自身潜力,全力搞好积极配合。旅游业不能光从本县看,要放在全省全国的大局当中来看,要发挥自身优势,抓住自己的关键点,抓住最有优势的方面做深做透,做大做强。
第二,要加大对旅游产业的政策扶持力度。为促进全市旅游产业尽快做大做强,市委、市政府决定出台四项政策:一是今后每年将从财政预算中安排500万元,作为拓展我市旅游市场必要的资金保障,主要用于扩大宣传。二是对进入年度全国“百强”、全省“十强”、全市“五强”的旅游商品生产企业、旅行社、星级宾馆饭店等旅游企业,由受益地方的财政部门按其对地方财政贡献额的50%返还。三是税务部门对新办的独立核算的从事旅游业的企业或经营单位,自开业之日起,经税务部门批准,免征1年所得税;对于旅游商品生产企业研究开发的新产品、新技术、新工艺(经省级有关部门认定)实际发生的技术开发费,允许在缴纳企业所得税税前扣除,技术开发费比上年实际增长10%以上的,经税务机关审核批准,允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年的应纳的所得税额。四是全面清理和公布涉及旅游产业的收费项目,坚决杜绝乱摊派、乱收费、乱检查、乱评比。对这些规定,各级各部门要不折不扣地贯彻好、落实好。各县市区党委、政府也要加大对旅游产业发展的投入,结合自身实际,进一步完善加快旅游产业发展的政策保障体系,制定出台扶持加快旅游产业发展的具体措施,促进旅游产业快速健康发展。
第三,要在全市形成加快旅游产业发展的强大合力。旅游业是一项跨行业、跨部门的综合性产业,关联度高,涉及面广。发展旅游产业,绝不仅仅是旅游部门或少数部门的事情,而是需要社会各方面的支持,需要各部门的密切配合。各级各部门都要树立全市“一盘棋”的思想,确立大旅游的观念,紧紧围绕建设旅游经济强市和旅游名市的目标,主动搞好服务,把自身的工作做深做透,扎扎实实为加快旅游产业发展多办好事、多做贡献。发改委要把旅游基础设施、旅游重点项目建设和旅游产业政策纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排,搞好各旅游接待单位的餐饮以及各景区门票的价格定位;规划、建设、交通等部门要高水平、高质量规划和完善旅游基础设施;组织人事部门要大力培养和引进旅游专业人才;公安、工商、安监、质量技术监督、卫生防疫等部门要坚持依法行政,公正文明执法,共同维护我市旅游形象和发展秩序;文化、宗教、林业、水利、国土、环保等部门要正确处理好旅游发展与资源保护的关系,大力支持旅游产业发展。旅游部门既是旅游行业主管部门,又是旅游发展大格局中的一个职能部门,要加大对全市旅游产业发展的研究,认真履行行业指导、组织协调、市场监管、政策服务、环境营造等职责。旅游局要积极行使自己的职权,各个部门要积极配合。各旅游企业要不断推进管理创新,强化服务意识,为游客提供优质、热情、周到的服务;新闻单位要加大宣传力度,充分调动社会各界参与旅游产业发展的积极性和创造性,形成全社会关心旅游、支持旅游、投资旅游的良好局面。
同志们,这次会议既是促进我市旅游产业发展的动员会,也是一次鼓劲会、誓师会。全市各级各部门和广大党员干部要以这次会议为动力,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,尽
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