游文化娱乐项目。文化娱乐消费是旅游市场的新需求。在我市的游客平均停留时间短,很大程度上与我们文化娱乐项目不够丰富有关。开发具有地方特色的文化娱乐项目,有利于改善旅游消费结构,延长游客停留时间,增加旅游销售收入。要充分发掘我市水文化和道教文化的特点,打造文化精品,丰富文化娱乐活动,使其逐步成为我市重要的旅游品牌。三是优化旅游产品结构。顺应旅游业发展的新态势和市场的新需求,大力发展商务旅游、工农业旅游、科技旅游、修学旅行、会展旅游等新型旅游,提升旅游业的整体水平。
(三)加快旅游基础设施建设。加快旅游基础设施和配套设施建设,是推进旅游经济强市建设的重要内容。要以标准化、国际化、现代化为取向,大力加强旅游基础设施建设。加快成灌高速公路、新光华大道和沙西线延伸段等三大走廊建设,构建中心城市与世界遗产地的旅游交通大网络,增强旅游者的可进入性,推进中国水街、天河盛世等项目建设,积极倡导“城市即旅游,旅游即城市”的理念,充分考虑旅游需求,体现旅游功能,增加旅游项目,以城市建设带动旅游发展,以旅游发展提升城市品位。二是加强旅游配套设施建设。要进一步优化旅游饭店结构,力争通过几年的努力,在我市建设1—2家五星饭店,4家以上四星级以上饭店。同时,要针对自助游、休闲游的蓬勃兴起,加快建设一批汽车旅馆、、青年旅馆、农家旅馆等大众化特色旅馆。三是加强旅游信息化建设。发达国家和地区的经验表明,旅游业是非常适宜网络运作的产业。美国、欧洲通过
电子商务实现的旅游收入均超过60%。要大力发展旅游电子商务,加快饭店、旅行社、交通等服务行业的联网运作,增强查询、预订、结算等功能,通过网络争客源、抓管理、出效益。四是加强旅游业规范化建设。积极开优质旅游主题活动,加快制定旅游行业标准,大力推行旅游合同制和同业诚信公约,进一步规范旅游市场秩序,重视抓好导游队伍管理和购物环境治理,促进旅游服务质量的全面提升。
四、以改革开放增强旅游业发展活力
加快发展旅游业,必须高度重视制度创新。要进一步深化改革,扩大开放,引入竞争机制,实现多元投资,不断为旅游业加快发展注入新的动力。
积极推进旅游管理体制改革。去年我市召开了旅游发展大会后,市上成立了旅游产业发展领导小组,有力促进了我市旅游的发展,在“十一五”期间,要进一步促进旅游宏观管理科学化、制度化和规范化,提高宏观决策水平,同时,还要在乡镇建立旅游管理机构,调动乡镇发展出旅游业的积极性。要鼓励和支持乡镇按照“资源与市场结合,开发与保护统一”的思路,理顺旅游管理体制,整合旅游资源,拓展旅游市场。要冲破条块分割、各自为政的管理模式,支持跨地区、跨部门合力开发利用旅游资源,解放和发展旅游生产力,实现综合效益最大化。
深化旅游运营机制改革。企业的活力决定竞争力,要加快建立符合市场经济要求的运营机制,大力提高旅游企业的经营管理素质。积极实施旅游景区(点)所有权与经营权分离改革,推进旅游景区(点)的市场化进程。加大旅游企业重组整合力度,推动优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组,优化产权结构,进一步做大做强,增强市场竞争力。要营造公平公开的旅游市场环境,降低行政成本,提高行政效率,为旅游企业增添发展空间。
加快旅游投融资体制改革。在市场经济条件下,旅游业要实现加快发展,必须学会运用市场的方法,多渠道、多形式筹措发展资金,要加快建立多元化的投入机制,形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新局面。鼓励民间资