里成立了领导小组，统一领导和协调全区旅游发展中的重要问题。但还有部分地方尚未建立起旅游领导和协调组织，没有把旅游摆上政府工作位置。希望这次会后，各地仿照区里的做法，尽快建立领导和协调组织，政府主要领导要亲自抓，确保旅游发展目标任务落到实处。二要强化综合协调治理职能。各有关部门都要关心和支持旅游发展，按照职能分工共同培育旅游产业。区发改委要把旅游发展非凡是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策，纳入国民经济和社会发展规划。区建设、交通、林业、水务、文广、文物、宗教等部门，要共同搞好旅游资源的综合利用和开发，以旅游发展促进资源保护。区公安、交通、工商、物价、卫生等部门要加强旅游安全、运输、商品价格、市场秩序、食品卫生等方面的治理。三要加大旅游景区治理力度。要大胆探索适应旅游发展要求的新模式，促进旅游景区健康发展。各旅游景区景点不仅要接受上级主管部门的治理和领导，而且要在旅游发展规划、旅游设施标准、旅游服务质量规范、旅游投诉处理、旅游宣传促销等方面接受旅游部门的行政治理，强化旅游执法监督。
（二）优化旅游市场秩序。一要把企业发展的环境营造好。企业是旅游经济发展的主体，只有企业发展壮大了，才能形成旅游产业的支柱地
位。因此，要为企业发展创造宽松的环境，切实减轻旅游企业负担，扶持企业发展壮大，促进旅游企业向规模化、品牌化方向发展。二要把区域旅游形象塑造好。旅游业是以人的流动为基础，满足人的旅游消费需求的。因此，要坚持以游客需求为导向，提升服务质量。要开展旅游诚信活动，逐步建立旅游诚信体系，提高游客对我区旅游的满足度。实行旅游市场集中整治与加强平时治理相结合，突出平时治理为主，建立健全保证旅游市场秩序良好的长效机制，做到待客周全，服务规范，行为文明。加强旅游景区景点和旅游沿线的社会治安综合治理，创建"平安景区"。三要把人文环境治理好。旅游活动是通过游客的体验来实现的，游客在游玩、购物、问路等过程中，能够感受到当地的人文环境。这种感受既可以带来美好的记忆，激发再次光顾的期望；也能留下不愉快的记忆，成为反复传播的负面广告。当地民众是发展旅游的直接受益者，但假如片面追求短期盈利，忽视游客的感受，只顾斩客、不顾责任，再好的势头也难以长久。因此，要加强对景区四周广大群众的教育，共同创造一个舒适和谐的环境，珍惜来之不易的发展势头，实现大发展，求得大受益。
（三）切实加强队伍建设。培育支柱产业，人才是要害，队伍是根本。必须看到，目前我区旅游从业队伍整体素质还不适应旅游业快速发展的需要，吸引人才、培养人才、留住人才、造就人才的环境还有待改善。今后，要把队伍建设和人才培训作为培育旅游产业的基础工作，下大气力、坚持不懈地抓下去。一要抓好从业人员的职业道德建设。要在旅游从业人员中广泛开展增进"两情"、转变"两风"的活动，着力增进对行业的热爱之情、对游客的关爱之情，改进行风、改进工作作风。要大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，增强服务意识、责任意识和道德观念，增强从业人员的责任感和自豪感。尤其要加强对旅行社、导游和景区从业人员的治理，强化岗前培训，实行挂牌服务，形成珍爱窗口形象的合力。二要加强对从业人员的教育和培训。要建立旅游从业人员的教育、培训体系，采取委托培训、联合培训、脱产培训、交互培训等形式多样的培训方法，加快培养各类旅游经营、治理和服务人才，提高从业人员的知识水平、专业技能。要扩大导游的知识面。现代很多游客都具一定的素养，提出的问题不仅仅限于直观的，而是多方面的。这就要求导游不仅能"谈山论水"，而且能"谈古论今"；不仅能"
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