职业认证尚未展开。现实无疑说明，当前旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求。旅游高校与旅游企业、科研机构、旅游培训机构、政府职能部门相结合的旅游教育网络体系尚未普遍形成，直接影响了旅游人才的培养效果。市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才利用率不高。
6、旅游人才队伍的政策体系有待进一步完善。虽然总体上**出台了一系列的人才政策，如市委市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》、《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》、《关于加快高技能人才队伍建设的意见》和《**市人才开发专项资金管理办法》等文件，为引进高层次、高技能旅游业人才提供了政策保障，但这些政策无法有效针对整个旅游人才队伍，特别是无法为各类旅游人才建立完善的培训教育机制、激励保障机制，无法解决旅游人才大量流失的问题。近几年我省编制的《旅游发展规划纲要》为全省的旅游业人才发展提出了一系列的指导性意见，包括加大旅游教育投入，完善旅游教育体系，逐步形成研究生教育、本科教育、专科教育、职业教育和继续教育相结合的旅游教育体系，加强行业培训管理，建立旅游培训基地，进一步提高从业人员素质，建立旅游就业信息库，促进旅游从业人员的合理流动等，但这些意见需要进一步落实，特别是在引进国外旅游行业先进的管理理念和方式方法，加强**旅游管理人才的培养和对外交流方面，缺少具体实在、可操作性的政策以及相应的资金配套。
四、**市国际化旅游人才队伍建设的对策和措施
1、努力提高对国际化旅游人才队伍建设重要性的认识。打响“东方休闲之都·品质生活之城”这一旅游品牌，关键是进一步拓展旅游国际化道路，包括产品国际化、营销国际化、服务国际化、制度国际化、心态国际化、运营国际化、人才国际化等，而这其中最重要、最根本的就是人才和人才队伍的国际化。发展依靠人才，同时发展又能惠及人才，集聚人才，建设一支数量充足、结构合理、专业化的国际化旅游人才队伍是**旅游更好走向世界、打响品牌的根本所在。因此，必须高度重视旅游人才队伍建设，把建设一支适应发展需要的高素质专业化旅游人才队伍作为推进**旅游发展的中心环节。注重健全完善旅游人才队伍建设的相关政策。以国家旅游局新出台的《中国旅游业“十一五”人才规划》为指导，研究出台符合**旅游业发展需求的人力资源政策，如当前要进一步放宽政策，引进中等职业学校毕业生，解决一线服务人员紧缺的问题；针对中专学历的旅游业一线工作人员，可考虑执行大专毕业生先落户后就业的政策，通过**市大学生公寓解决经济条件不佳的旅游专业毕业生的住房问题等。深化社会保障体制改革，积极鼓励旅游企业建立与现代企业制度相适应的薪酬制度，形成以经营业绩为核心的多种分配方式，创造多劳多得的分配机制，完善按劳动、资本、技术、管理等生产要素的多元化分配制度。加大旅游人才队伍建设的资金投入，并按照旅游业的增长速度，每年相应增加财政事业经费，为全面提升旅游业从业人员素质创造物质基础，提供财力保障。
2、以建立旅游国际化人才“教育培训基地”为突破完善旅游教育培训体系，全面推进旅游行业全员培训工程。旅游业作为实践性非常强的行业，尤其需要重视在职教育。当前**急需建立旅游国际化人才“教育培训基地”。振兴于十一届三中全会以来的**旅游事业，直到如今，旅游人才本土化的教育培养仍然仅仅依赖学校、企业等开展培训。由于教育培训工作缺少专业化基地，极大程度上制约了教育培训工作的发展。所以，建立以**市旅游委员会旅游国际化人才“教育培训基地”为中心的培训机构迫在眉睫。
以旅游国际化人才“教育培训基地”为龙头，进一步整合发挥
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