发展思路
以商贸旅游业为龙头的第三产业的兴旺发达已成为现代经济的重要标志。党的十六届五中全会提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变增长方式，调优经济结构，发展现代服务业；市委经济工作会议也提出，要大力发展具有鲜明**特色的现代服务业。我们必须以高度的责任感和紧迫感，进一步认清商贸旅游业的发展形势，抢抓发展机遇，坚定发展信心，科学谋划 “十一五”商贸旅游发展思路，努力实现商贸旅游业新的跨越。
（一）认清发展形势，抢抓发展机遇，坚定发展信心
随着全球经济结构的战略性调整，以商贸旅游业为龙头的第三产业，在进入本世纪以来获得了良好的发展机遇，发展步伐也日益加快。从国际国内来看。在科技进步和生产力发展的推动下，人们对商贸旅游等物质消费和精神消费需求越来越大，第三产业以高速增长乃至高于一、二产业增长速度的趋势发展，世界工业发达国家已进入了以第三产业为主导的经济发展高级阶段，主要发达国家第三产业占国民经济的比重达到了70%以上，中等收入国家达到60%左右，我国沿海发达地区也达到了较高的比例；同时，我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出要进一步扩大国内需求，增强消费对经济增长的拉动作用，提高外向型经济水平，大力发展物流等新兴服务业，积极发展旅游等需求潜力大的产业。**若能抓住当前的有利机遇，将极大地促进我市“十一五”时期商贸旅游业的快速发展。从自身条件来看。2008年我市社会消费品零售总额是2000年的2.3倍，年均增长18.11%。；完成企业出口交货总值比2000年增加20.24亿元，；实现旅游产业收入是2000年的4.4倍，年均增长34.76%；全市完成第三产业增加值比2000年增加126.97亿元。这些都为商贸旅游业的跨越发展奠定了坚实的基础；同时，随着我市一系列商贸旅游发展政策的出台，区位优势的提升，城市化进程的推进，城市管理水平的提高，我市商贸旅游业必将迎来良好的发展机遇。全市上下一定要准确把握当前形势，牢牢抓住有利商贸旅游快速发展的大好机遇，把思想统一到加快发展商贸旅游业的认识上来，统一到“十一五”时期商贸旅游发展思路上来，进一步坚定发展信心。
（二）明确总体要求和工作重点
我市未来五年商贸旅游工作的指导思想是：认真贯彻党的十六届四中、五中全会和市委经济工作会议精神，以科学发展观为统揽，坚持外向拉动战略，加快资源整合提升，加强现代经营管理，加大服务业态培育力度，努力做强做大商贸旅游产业，实现商贸旅游业又快又好地发展，为建设和谐**而努力奋斗。
我市“十一五”时期商贸旅游工作的预期目标是：到2010年社会消费品零售总额突破200亿元，年均增长15%；直接出口总额达到13亿美元，企业出口交货总值年均增长19%；接待海内外游客1000万人次，旅游收入达到10亿元；进一步提高第三产业占gdp的比重。
为完成上述目标，必须紧紧围绕加快发展这一主题，突出抓好以下几方面工作：
1．全力打造现代商贸中心。要进一步加快商贸流通现代化进程，提升外向型经济水平，努力建设现代商贸中心。一是坚持宏观调控，加快商贸设施建设，着力构建现代化流通体系。以商贸网点规划为龙头，加大宏观调控力度，科学构建全市商贸网络，到2010年，基本形成以城市中心商业区为核心、区域中心商业区为支撑、一般乡镇商业区为网点的全市商贸网络。以商贸招商和 “万村千乡”市场工程的推进为动力，加大商贸设施建设和市场建设力度，加快商贸设施现代化进程。实现现有星级宾馆提质升级，新增一批星级宾馆和大中型购物中心；全面完成城区“农改超
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