客已启程去台湾旅游）。二是上级高度重视，尤其当前，在投资需求相对不足、外贸出口严峻的形势下，扩大内需对于保持经济稳定持续发展日趋重要，而旅游消费对扩大内需、拉动其他产业发展具有独特的积极作用。国家和省都高度重视旅游业发展，相继出台了一系列鼓励旅游业发展的优惠政策。我省还提出了"推进旅游业转型升级、加快建设旅游经济强省"的旅游业发展目标任务。三是我市旅游业加快发展具有良好基础。我市旅游资源得天独厚、生态环境良好，具有加快发展旅游业的天然秉赋和人文环境，特别是"三乡"文化、卢宅、木雕、恐龙之乡以及横店影视城等，资源优势明显；经过多年来的努力，我市旅游业达到了一定的发展水平，横店影视旅游产业较快发展，成功创建省首批旅游经济强市，为加快发展积累了一定的产业集聚优势；诸永高速公路建成通车，我市区位优势明显增强，也为旅游业发展带来了新的条件。去年以来，国务院原副总理曾培炎、全国人大常委会原副委员长何鲁丽、全国政协副主席厉无畏、国家旅游局局长邵琪伟等多位国家及省部级领导来东考察指导，对我市旅游业发展给予了高度肯定。可以说，我市旅游业大发展的各种条件已经成熟，同时，还面临着难得的大好机遇。我们要增强信心，发挥优势，把握机遇，努力把旅游业培育成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业。
三、突出重点，狠抓落实，切实推动我市旅游业上一个新的台阶
旅游业的发展，一般需要经历三个阶段：第一，高投入、低产出阶段，是以景区建设为主、打基础、艰苦创业的初级阶段；第二，高投入、高产出阶段，是以提升旅游产品质量为主、开拓市场、创立品牌的中级阶段；第三，低投入、高产出阶段，是以打造旅游精品为主、完善经营、可持续发展的高级阶段。当前，我市旅游业发展仍处于初级阶段，要提升旅游业层次，就必须牢固树立大旅游的发展理念，推进旅游转型升级，建设旅游经济强市。具体来说，要重点做好以下三个方面工作：
1、持续推进旅游经济强市创建工作。虽然我市成功创建了省旅游经济强市，但我们要清醒地认识到，我市的旅游经济与上级的要求、与旅游业发展先进的城市相比还有一定的差距，特别是旅游基础设施建设还有待进一步改善，旅游品牌和区域特色还有待进一步加强，旅游服务质量还有待进一步提高等。会上，我们下发了《关于持续推进旅游经济强市建设工作的意见》（征求意见稿）。我们要把握和珍惜当前通过"创强"已经形成的良好局面，在对《意见》作进一步修改完善后，严格按照《意见》要求抓好各项工作的组织实施，进一步巩固深化我市"创强"成果，真正把我市打造成为旅游产业繁荣、旅游设施完备、旅游布局合理、旅游特色鲜明、旅游服务高效、旅游环境和谐的具有较强竞争力的旅游经济强市。
2、持续推进大旅游发展格局。"南中北联动、文化旅游融合、商贸旅游共同繁荣"的大旅游发展格局，是我市旅游业发展的总体规划，我们要严格执行，持续推进。"南"，继续发挥横店龙头效应，发展影视娱乐旅游功能区。"中"，以卢宅、老城区商业中心与世贸大道专业市场群、南山生态森林公园为基础，发展文化商贸旅游功能区。特别是卢宅保护利用开发工作，这是今年我市旅游工作的重中之重。当前，着重是要抓紧论证确定卢宅文物保护修建性详细规划，进一步明确卢宅保护利用开发思路；同时抓紧明确处理与卢宅保护开发相关的几个问题，如组建文化旅游投资公司、成立卢宅文保所、积极做好卢宅周边环境整治等工作，推动卢宅保护与利用工作有序开展。"北"以自然风光、山水景色为基础，发展东白山生态旅游功能区。通过大力发展旅游业，逐步把我市打造成全国知名的影视名城、"三乡文化"体验区、旅游休