的战略定位，并出台了一系列优惠政策，鼓励支持其发展。特别是自去年举全市之力开展声势浩大的优秀旅游城市创建活动以来，我市旅游发展的各个要素之间联系更加紧密，结构逐步优化，行业规模进一步扩大。截止2002年底，全市共有对外开放的景区景点29处，其中a级景区（点）17处，旅行社18家，星级宾馆51家，旅游团队接待推荐单位20家，旅游从业人员达到1.5万人，2002年，全市接待海内外游客695.89万人次，实现旅游总收入28.39亿元，今年“十一”黄金周期间，全市共接待海内外游客42.58万人次，旅游收入首次突破亿元大关，创黄金周历史记录。这些，充分表明我市旅游业大发展、快发展的条件业已成熟，旅游业发展春天已经到来；同时，也充分表明，以推动和促进旅游发展为目的旅游协会的工作空间无比广阔，旅游协会的工作大有可为。因此，我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，充分利用各种有利条件，依托旅游协会所具有的人才、技术和机制优势，充分挖掘旅游业发展的各种潜力，为我市经济和社会发展做出应有贡献。
二、明确职责，充分发挥协会的作用
市旅游协会成立以后，要以全国、全省、全市旅游发展工作会议精神为指导，紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力实现旅游行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用：
（一）着力调研，发挥参谋和助手作用。我市旅游协会组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战线上的工作者，有管理经验丰富、理论功底深厚的高级管理员，可谓群英荟萃、人才济济。因此，我们协会的重要任务之一，就是充分发挥旅游人才的优势，着力开展调研，充分发挥高层智囊团的作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面，要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足，超前调查研究，提出建设性意见，为今后旅游规划修编做准备；另一方面，要协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究，为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。
（二）加强协调，发挥桥梁和纽带的作用。旅游业是一个综合性很强，关联度很广的产业，“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”，它的建设和发展，不仅需要政府的主导，更需要全市各个部门的支持与配合。因此，我们协会要以充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达；要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作，协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全市旅游业的社会联动，逐步化解、打破旅游业瓶颈制约，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。
（三）密切联系，发挥合作和服务作用。首先，协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系，协调行业间的矛盾和问题，做好服务工作，使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次，协会要与上级协会加强联络，主动衔接和配合，积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持，拓宽合作领域，提升合作能力。第三，协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系，交流经验，互通信息，取长补短，共同前进。同时，还可以进行自我宣传，扩大我市旅游业的影响，把我市旅游产品推介出去，开拓市场。
（四）强化自律，发挥监督和约束作