分认识做好旅游安全工作的重要意义
我们要进一步提高旅游安全工作重要性的认识，切实加强对旅游安全工作的领导，真正把各项工作制度和预防措施落到实处。这次鹤岗矿难，影响巨大，教训惨痛，给我们再次敲响了警钟。全省旅游战线要按照栗省长讲话要求，牢固树立安全发展理念，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感，进一步强化安全生产工作。要把领导重视转化为整治隐患、解决安全生产突出问题的具体行动。要以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，狠抓安全生产责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施落实到每一个岗位、每一个员工、每一个环节，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。旅游业综合性强、关联度高，直接关系着广大游客生命财产安全，全省旅游行业广大干部职工特别是领导干部，一定要增强责任感和紧迫感，牢固树立安全发展观念，做到居安思危、警钟长鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好旅游安全工作，为我省冬季冰雪旅游创造更为安全、秩序、和谐的发展环境。近年来，全省旅游安全形势总体是平稳的，但要进一步加强制度建设，确保措施得力，工作到位。
三、着力构筑旅游安全生产长效机制
（一）进一步强化组织领导。各级旅游行政管理部门、各旅游经营企业，要成立相应的旅游安全工作领导、工作机构，认真贯彻执行党和国家关于安全工作的法律、法规和方针政策，加强对安全工作的领导。把安全工作列入本单位的重要议事日程，定期召开安全工作会议，及时研究和解决有关安全工作的重大问题。主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓。要进一步健全和完善安全工作责任体系，按照“分级负责，逐级管理”的原则，层层分解，把安全工作的责任和目标任务逐级落实到每个部门和每个员工，做到一级抓一级，一级对一级负责。在研究部署今年工作的同时，要把旅游安全工作纳入总体目标和计划中去，做到与业务工作同步实施，同步发展。要组织开展旅游安全实绩考核，实行安全生产“一票否决”制度，做到奖罚分明、责任明确。
（二）进一步强化安全教育培训。各地要开展形式多样的旅游安全教育培训工作，进一步提高旅游企业的旅游安全责任意识。要密切配合新闻单位和媒体广泛开展旅游安全宣传教育工作，积极开展新闻宣传和舆论监督，加大向社会和游客宣传、普及旅游安全知识和技能的覆盖面，提高游客自我防范意识和技能。新闻媒体还要坚持正面报道原则，切实做好对我省冰雪旅游有关组织准备、安全保障、旅游精品线路、旅游市场秩序、旅游接待单位的服务质量和文明旅游等方面新闻信息的发布和报道。
（三）进一步强化应急救援体系。要抓好《全省旅游突发公共事件应急预案》的学习、贯彻和落实。各单位都要制订旅游安全培训计划，对本单位旅游从业人员进行安全知识、安全工作技能培训，定期组织演练，切实提高员工预防和处置安全事故的能力。一旦发生旅游安全事故，相关旅游单位要认真执行《应急预案》，按照“以人为本，救援第一”、“属地救护，就近处置”和“及时报告，信息畅通”的原则，迅速向当地政府、旅游局及有关部门报告，以便及时协调、组织、动员有关专业应急力量和当地群众，为旅游者提供救援、救助，采取有效措施控制事态发展。要按照预案规定，配合当地政府和有关部门做好事故调查工作，由当地政府和旅游局，严格按照预案规定的报告程序，在规定时间内将事故发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员情况、采取的应急措施等，向政府报告，并应根据事态发展和处置情况及时续报。事故处