都有充分认识。这既是拯救古镇古建筑、保护好历史文化遗产的迫切需要,也是提升*旅游业发展、打响旅游主题品牌,促进*以旅游业为龙头的服务业发展的重要抓手,该项目的建设对于带动我市南部生态经济圈的发展,提升*对外知名度和影响力都具有重要的战略意义。而且随着时间推移,现实中的很多矛盾也迫切需要靠古镇开发来化解,主要是古镇群众多年未批的建房需求与规划控制、古镇历史文化遗失毁坏现象日益严峻与加强保护、游客期望值与古镇现状反差等三方面的矛盾,加快*古镇保护与旅游开发项目实施是化解这些矛盾的关键措施。②通过前期各项建设古镇开发的成熟度越来越高。历届特别是本届市委市政府,为古镇开发做了大量的前期准备工作,促成项目成熟度都不断提高。首先,我们启动了与*古镇紧密联系的浮盖山景区建设,并在20c年11月对外开放;20*年12月,市委市政府成立了*古镇开发领导小组;20*年初邀请了全国知名的文保、古建、旅游等方面的专家,编制完成了《*市*古镇保护与旅游开发项目主体策划方案》;在20*年启动了*南高速*段建设并在去年底竣工,在*设一出口;积极通过融资和向上争取筹资古镇开发资金,一期项目5000万元启动资金在20*年初基本落实到位。在本届市委市政府的大力推进下,制约*古镇开发的区位条件、景区容量、建设资金等方面的问题都得到了有效克服,实行古镇开发指日可待。并且周边地区,如**的周庄古镇、我省*的*古镇等,相继成功开发,为我们提供了可以借鉴的成功经验和模式。③通过广泛努力古镇开发成为各级的共识。从90年代初,保护和开发*古镇的提议就一直不曾中断。但围绕究竟开不开发、什么时候开发、怎么开发的问题,各方争论了很久,意见一致难以统一。为有效统一各级领导干部和群众思想,早日启动古镇保护和开发项目,本届市委市政府在加快项目前期工作的同时还做了大量的思想上的工作。上级领导层面,我们积极向上汇报工作争取支持,得到了吕祖善省长的大力支持,并下拨了2300万元的省长专项资金支持*古镇开发;本市领导干部层面,市委市政府专门成立领导小组,通过多次组织召开协调会,统一思想,落实分工职责,确保了古镇开发项目能够有序推进,并提请市人大出台了同意有关*保护和开发的意见,在更广的层面统一了思想;对群众层面,我们积极宣传*古镇开发的意义和切实好处,得到了广大群众特别是古镇居民的充分的认同和支持。老百姓从不理解,到理解,到大力支持,到现在的积极参与。在这样的背景下,谋划多年的*古镇开发项目,终于在20*年4月动工开建了。
其次从实施层面来讲,古镇开发离不开*镇、村干部群众的全力支持。*古镇保护与旅游开发项目是省重点建设工程,工程建设的难度很大,主要体现在三个方面:一是涉及面广。工程共涉及到4个行政村,30多个村民小组,1000多农户;涉及 300多亩项目用地的征收、1*多户2*00多平方米农户房屋(含其他构造物)的征迁、70多户农户房屋的外观改造、4000多米街巷“三线”下埋、消防排污管道铺设等市政施工;还要对占地120多亩的安置区的场地平整、日常监管、基础设施配套等,时间紧,任务重。二是情况复杂。因古镇项目的特殊性,被征迁房屋中有完全拆除的,有部分拆除的,有整体搬迁的,有降层改造的,针对不同情况要采取不同的措施。三是施工难度大。80%以上征迁房屋都处在街巷和弄堂,不利于大型机械作业,对群众生产生活影响大。针对这些问题,全市上下做了许多的前期准备工作:一方面,市开发实施小组,特别是旅游局等部门,做了很多的工作;另一方面,*镇的镇村干部也做了大量的工作。今天,我不讲市里以及旅游局做的工作,只讲一下*
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