村办法，对返乡农民工进行登记入网，掌握返乡农民工的去向和需求。同时在重点乡镇建立返乡务工人员监测站，跟踪返乡人员动态，实行每周一报表，每月一通报，督促调查工作进度，达到 “一个不漏地掌握返乡人数，一个不漏的询问就业意向并帮助”的目标。第三方面是要帮助特殊群体就业对接。“4050”人员、零就业家庭、残疾人等困难群体就业，是民生工程的硬指标;大中专毕业生、初、高中毕业生、退役士兵、被征地农民等群体，也是我们就业的重点帮扶对象。劳动部门要组织人员对就业困难人员上门登记、动态管理、落实扶持政策，实行专项帮扶和“一对一”的服务，同时要加强与有关部门和企业联系，加大公益性岗位的开拓，尽可能的提供给“4050”人员、零就业家庭人员。
四是以落实政策稳定就业。最近一段时间，国家、省、市相继出台了一系列鼓励创业促进就业的重大政策措施，千方百计稳定和扩大就业。市政府也研究出台了《关于鼓励创业促进就业的实施意见》，这是我县做好当前和今后一个时期鼓励创业促进就业工作的重要指导性文件，针对性强、措施具体、要求明确。各级各相关部门要认真研究，制定更加简便、又易操作的实施办法，促进更多的下岗失业人员和求职创业人员享受到优惠政策。劳动保障部门要通过就业服务中心指导劳动者创业，各相关部门要从各自职责出发积极支持，共同为进城务工人员免费提供项目开发、开业指导、创业培训和政策咨询等服务。
第二，全力做到“三个推进”，健全社会保障体系
党的十七大要在2020年之前建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让人人享有基本生活保障。我们要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，坚持当前目标与长远目标相结合，重点突出，稳步推进，进一步完善社会保障体系，提高人民群众的保障水平。
一是要全力推进扩面征缴工作。今年社会保险扩面征缴存在较多不利因素，但是也有放宽缴费政策的有利条件，这些新政策对吸引企业参保是十分有利的。要进一步落实扩面征缴的责任，层层分解目标任务，将扩面征缴任务落实到各地、落实到各有关部门、落实到人。劳动保障部门在巩固各类险种保源的同时，要把社保扩面重点放在企业参保上来，加强政策宣传和调研工作，认真总结经验，按照先易后难，逐步推开的原则，力争企业参保工作今年取得实质性进展。
二是要全力推进社保制度的完善。根据国家、省、市的要求，进一步修改完善《*县城镇居民基本医疗保险试行办法》，适当提高城镇居民基本医疗保险待遇，积极稳妥解决好关闭破产企业职工的社会保障问题。实施被征地农民参加养老保险是今年的又一项重要任务，这项工作已列入县政府督办的“十项民生工程”，各乡镇和各相关单位一定要按照《被征地农民养老保险实施细则》文件要求，积极做好政策宣传和参保手续的登记备案工作，将符合条件的被征地农民逐步纳入养老保险体系，做到应保尽保。
三是要全力推进社会保险统筹工作。提高社会保险统筹层次，是实现社会保险转移的基础，也是建立统一的社会保障体系的重要步骤。按照中央和省的要求，全省准备将城镇职工基本医疗保险从县级统筹提高到市级统筹，增强城镇职工基本医疗保险基金调剂能力。要积极做好基本医疗保险异地就医服务管理试点，力争年内我县参保人员可以在各县(市)区实现持卡就医。
第三，切实加大”三个力度”，构建更加和谐的劳动关系
劳动保障关系到人民群众的切身利益，政策性强、涉及面广，稍有不慎就会引发不稳定因素。各乡镇和各有关部门要高度重视，提高政策水平，增处能力，加强监察执法，确保社会稳定。
一是加大用工管理的力度。按照《劳动合同法》规定