的市场体系。三是按照城市建设总体规划，合理划分服务功能分区，引导传统商贸服务业集中经营，扩大规模，创立品牌，打造一批名街、名店、名牌，形成有较强影响力的特色消费市场。
第三，要把旅游业的发展同建设生活东区结合起来。去年初我们响亮地提出要建设“诚信东区、平安东区、生活东区”，两年来，诚信东区、平安东区建设都取得了明显成效，生活东区还没有具体内容支撑。这次要以加快旅游业发展推动城市发展进程，把发展旅游同建设生活东区相结合，促进城市基础设施建设，加大城市环境、卫生、治安综合整治力度，进一步完善城市功能，提升城市品位，加快建设充满经济活力、富有都市魅力、人居环境秀美、人民生活富裕的现代化中心城区。
第四，要把旅游业的发展同促进城乡一体化结合起来。我区旅游业的重点是发展近郊休闲旅游。我区农村都是近郊农村，在发展近郊旅游上有天然的优势。要以全市发展旅游业为契机，规划好、建设好阿署达旅游示范村等一批各具特色的旅游新村，既可以发展成为旅游观光景点，又可以增加农民就业机会，拓宽农民增收渠道，帮助农民群众改善生产生活条件，从根本上解决缺水少地农民的生活出路问题，加快推进城乡一体化进程。
第五，要把旅游业的发展同冬旅会结合起来。要把明年冬旅会作为我区发展旅游业的新起点，按照全市的统一安排部署，精心策划组织系列活动，加大旅游项目宣传推介力度，为我区旅游业的发展营造良好的旅游文化氛围，让“吃住行游购娱、就要在东区”观念在全市人民和外来游客意识中牢牢扎根。
三、增强工作执行力，促进各项工作全面落实
加快发展旅游产业，是关系全区经济社会发展和辖区人民群众切身利益的大事。各级领导干部一定要增强责任感和紧迫感，把抓好旅游推动年、办好首届冬旅会作为明年各项工作的重中之重，充分调动各个方面的积极性，努力推动我区旅游经济大发展。
一是强化组织领导，形成整体合力。区里已经成立了旅游工作领导小组，许区长亲自担任组长，多次召开专题会议，多次组织专题调研，研究如何推动全区旅游业快速发展。以后要每两个月听取一次进展情况汇报，共同研究存在的问题，能解决的及时解决，不能解决的及时向上级请示，人大政协也要积极调研，齐心协力抓好这项工作。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务等作用，同时要主动加强与相关部门的协调配合，按照明年10月举办冬旅会的总体要求，确定工作时间表，排出工作重点。各级各部门要树立全局观念，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，积极履行各自职责，认真落实工作任务。
二是深入调查研究，做好旅游规划。发展旅游业，规划是前提。只有科学决策，才能保证方向正确。有了好的规划，才能体现科学性，避免盲目性。要在全面分析形势、认真分析区情、广泛征求意见的基础上，邀请专家参与，加快制定东区旅游发展总体规划，以科学发展观为指导，体现可持续发展，体现自己的特色，促进我区旅游产业的合理开发，指导全区旅游产业的健康发展，尽可能把党委政府的愿望、辖区群众的希望、业主利益和实际区情统一起来，切实把好事办好。
三是加强学习研究，提高工作水平。旅游业涉及的知识很广,包括经济、文学、历史、地理、艺术、民风民俗等多方面的知识。这需要我们的相关领导、同志，特别是承担具体工作任务的部门，要认真学习研究中央和省、市的方针政策、决策部署，熟悉并掌握旅游产业的法律、法规、政策、规划。深入研究旅游经济发展规律，把握国内外旅游业发展大势，特别是要全面了解辖区旅游资源情况，清醒认识优势和不足，对旅游产业的定位、规划，做到心中有数。尤其要尽