源、环境相协调。全市各级党委、政府一定要高度重视人口资源环境工作,树立科学的发展观和正确的政绩观,把人口资源环境工作作为一件大事切实抓好。要认真总结经验教训,经常研究解决人口资源环境工作中的重大问题。要关心人口资源环境工作队伍建设,提高干部队伍素质。要逐步增加投入,鼓励和引导社会资金投向人口、资源、环境方面的项目建设。
第二,重点要更加突出。关于今年人口资源环境工作的重点,陈市长已经讲得很明确,各县区、各部门要结合各自实际,认真抓好落实。确保重点工作、重点任务的全面完成。人口和计划生育工作要认真贯彻中共中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,稳定低生育水平,提高计划生育工作水平,统筹人口增长和提高人口素质的关系,重点抓好二女户结扎和控制计划外出生这个难点,全面落实国家和省、市出台的一系列计划生育奖励扶助政策,争创全省计划生育优质服务市。国土资源工作要坚持开发与节约并举、节约优先的方针,既要全面落实土地管理的各项政策,又要为加快发展搞好服务。特别要抓好土地的整理开发,实现耕地占补平衡。高度重视重大项目用地的规划、申报,保证项目的实施。要抓好土地的有偿使用和收购储备,积极支持中心城市建设。要加强对资源的管理,集中力量整顿矿产资源开发,坚决纠正违法开采、违法圈占资源等突出问题,坚决关闭资源破坏严重和不具备安全生产条件的矿山企业。要科学合理地开发利用资源,建立矿产资源开发有偿使用制度和资源补偿机制,对煤炭等优势资源进行高起点、成规模、深层次的开发,使资源优势转化为经济优势。要加大资源勘查力度,不断增加接续资源。环境保护工作要以创建生态示范区为重点,在源头治理、节能降耗、污染减排、清洁生产和环境基础设施建设上狠下功夫,进一步加强重点污染源的治理力度,加强天然林保护和“三北”防护林以及农田林网建设,切实抓好退耕还林、荒山绿化、小流域治理等重点生态工程建设,努力使全市生态环境有一个大的改善。
第三,责任要更加落实。人口资源环境工作上存在的一些问题,许多就是因为责任不落实、工作不到位、作风不扎实造成的。要转变作风,求真务实,狠抓落实。要健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,用制度确保人口资源环境工作落到实处。要把人口资源环境工作的成效作为评价各县区、各部门工作实绩和干部政绩的重要依据,进一步完善目标管理责任制,确保责任到位、措施到位、投入到位。静宁县东拓工程违法用地引发的集体上访,在全省造成一定负面影响。纠其原因,主要有:一是没有严格执行国家有关土地法规;二是没有履行与群众签订的协议;三是对群众上访反映的问题没有及时调查处理。归结起来,还是一个责任问题,是对政策法规吃的不透,对群众反映的问题重视不够,工作措施不到位的问题。各县区、各部门领导干部一定要从这件事上吸取教训,做到依法行政,守土有责,既要兴一方经济,又要保一方平安。同时,我们也不能因为这件事就缩手缩脚,影响项目建设用地和土地利用。各县区、土地资源管理部门都要大胆探索新形势下土地开发利用的新途径,主动地、更好地为项目建设、城市建设搞好服务,为全市经济社会发展提供有力的支撑。
第四,执法要更加严格。要严格执行已经颁布的人口资源环境方面的法律法规,依法严肃查处破坏资源和环境的行为。要制定完善有关制度,建立健全应急管理体制和应急机制,提高应急管理水平和应急处置能力。要加强对人口资源环境工作的执法监督检查,加大对人口资源