加强依法治理等措施，确保目标的实现。积极筹划建立一批节约型农业示范区和循环经济示范区、示范企业，为推进郊区节约型社会建设树立典型，提供样板。要加强生态系统建设。继续实施“三北”防护林体系建设、蓟县京津风沙源治理、沿海防护林体系建设等七项重点工程，大幅度提高我市林木覆盖率。加大水土保持和水生态环境治理力度，建设滨海湿地示范工程，加强水生生物养护和资源增值，实现保护恢复和可持续利用。村村都要建立生态林。要进一步加强农村环境综合治理。继续实施以“二改三清四加强”为主要内容的村庄环境综合整治工程。启动农村垃圾综合治理工程，按照“村收集、镇运输、区县处理”的模式，市财政安排专项资金，区县配套，力争用三年时间建成完善的农村垃圾处理体系。建立健全管理制度，建立专职保洁队伍，确保垃圾清运正常运转。启动农村污水处理试点工程，安排一批农村污水处理项目，探索农村污水处理投融资方式和建设模式。
（七）建立长效培训机制，大力提高农民素质。有文化、懂技术、会经营的新型农民是社会主义新农村建设的主体，培养新型农民、大力提高农民素质是社会主义新农村建设的战略性任务。要全面完成“３５１”农民培训工程任务。各有关部门要通力合作，加强协调，确保“３５１”培训工程各项任务全面完成。要建立农民培训长效机制。 按照社会主义新农村建设的需要， 将“３５１”培训工程常态化、规范化、制度化，各级政府都要把农民培训经费列入财政预算，建立农民培训专项资金并逐年增长；探索新形势下农民培训工作的有效方式，基本建成新型农民教育培训体系；建立以就业为导向的农民培训机制，实现培训与就业联动。
（八）深化农村综合配套改革，推进体制和机制创新。改革是新农村建设的不竭动力，要大力推进农村综合配套改革，以改革促和谐，以创新增和谐。要继续深化农村土地制度改革。重点是建立和完善土地承包经营权依法自愿有偿流转机制、土地征用和补偿机制、集体建设用地留用制度。市有关职能部门要按照市委１０号文件关于改革农村土地制度的各项政策要求，抓紧制定实施方案和细则。要继续深化农村产权制度改革。加快对传统集体经济进行股份制和股份合作制改造，逐步建立起适应市场经济体制的集体资产管理运营机制，保障农民对集体资产的收益分配权，使农民变股东，促进集体经济可持续发展。积极探索股权的有序流动，促进民间资本集聚和优化组合。探索建立农民财富积累机制。要继续深化以转变政府职能为重点的乡镇机构改革。以建设服务型、法治型乡镇政府为目标，明确乡镇政府的财权和事权，转变政府职能、创新财政体制、强化公共服务和社会管理，巩固农税费改革成果。要加快农村金融体制改革，继续深化农村信用社改革，更好发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用。要按照中央的要求，各类金融机构都要增加对“三农”的信贷投放，尽快明确区县域内新增存款投放当地的比例。探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制，切实解决农村贷款难的问题。要加快推进生态建设和管理体制改革。建立生态建设补偿机制和造林绿化先进奖励机制，实现造林主体和投资主体多元化。改革生态建设管护机制，实行生态公益林管护补偿机制。要加快推进滨海新区农村综合配套改革。按照中央先行先试的要求，以制约城乡一体化发展的关键环节为主攻方向，率先在土地制度、社会保障、乡镇政府职能转变、产权制度等方面进行改革，为全市农村综合配套改革闯出一条路来。
（九）坚持城乡统筹，强化对“三农”的扶持力度。继续巩固、完善、加强支农惠农强农政策，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的
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