教育、卫生、文化、体育等设施建设， 要尽快投入使用， 繁荣群众文体生活。继续搞好创建“平安”的各项活动，维护社会稳定。落实全市社区工作会议精神，搞好社区建设。严厉打击制售假冒食品、药品等行为。进一步加强生产、消防、交通安全管理，最大限度地减少各类事故的发生。确保改善城乡人民生活２０件实事圆满完成。
第五，集中治理市容卫生，加强环境保护工作。一要整治脏源。清除堆存的垃圾、渣土、杂草等生产生活废弃物，整治白色污染，配备环卫设施，补建公共厕所。二要治理市区道路秩序。加强交通秩序管理和疏导，清理违章占路，完成今年已确定的停车场建设任务。清理违章广告。三要确保今年创建国家卫生城市各项指标的完成。检查市政府对部分区乡小化工污染整治通知执行情况，严肃查处各种环境污染案件，为人民群众创造一个整洁舒适的生活环境。
第七，进一步做好群众信访工作。社会稳定是构建和谐社会的基础，也是改革发展的重要前提。８月２号，市委、市政府召开全市信访工作会议，就落实中央指示，做好信访工作进行了部署。从目前情况看，“五村、七里、七厂”等典型上访事件解决取得重大进展。但近期非正常上访仍十分突出，赴京上访时有发生，发生了“汇众”事件，造成不良影响；有些单位对信访问题重视不够，领导包案流于形式，基层工作比较薄弱。目前，信访中涉及房屋拆迁、土地征用、环境保护、企业改制等问题比较集中和频繁，要完善有关政策，妥善化解新的矛盾。今后一个时期，随着城市建设力度的加大，农村城市化进度的加快和企业改制改组，这方面的问题可能还会发生。要认真检查我在信访工作会议上讲话的贯彻落实情况。在此，我提出三点要求。一是，要深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点，探索化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，积极解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费、收入分配、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、环境污染和社会治安等方面群众反映的突出问题，努力避免因为决策失误和工作不当引起群众不满，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。二是，要加强新形势下的思想政治工作，让群众全面了解党和国家的方针政策，了解我市及各地区、各部门的发展目标和工作部署，教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。对群众提出的正确意见，要充分肯定，并认真整改。对群众提出的正确的、但涉及的问题一时又难以解决的意见，要主动说明情况，取得群众理解和支持，同时抓紧创造条件解决群众放映的问题。对群众提出的不全面或者不正确的意见，要进行说服教育、积极引导。对少数人的违法行为，要依法严肃处理。三是，逐步形成依法、有序、高效的群众信访工作体系。要按照国务院信访工作条例的要求，健全信访工作责任制，规范信访工作程序，对群众信访要建立“台帐”，从登记、处理、督办，到答复、复查、办结销号等各个环节进行全程管理，尽快使我市信访秩序有明显好转。
（五）扎实推进政府自身建设
新的形势对各级政府建设提出了更高的标准和要求，我们要按照国务院加强政府自身建设、创新政府管理方式电视电话会议的要求，坚持科学行政、民主行政、依法行政，不断提高行政效能，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。当前，要重点抓好五个方面的工作。
一是，进一步转变政府职能。这是实施政府管理创新的基础，也是政府体制改革的根本要求。要在推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开上下功夫，尊重和维护企事业单位的经营自主权，剥离部分企事业单位兼有的行政管理职能，充分发挥行业协会、会计、审计、律师、评估等市场中介组
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