规划纲要》。根据国务院有关文件精神，经市委审定，市政府已经批复下发了新区的“十一五”规划纲要，这是我们开发开放新区的重要依据。全市各地区、各部门都要认真组织学习，搞好宣传。新区管委会要依据新区的总体规划，加快编制各个功能区的详细规划，尽快报市政府批复。近期，要审定东疆保税港区建设规划、临空产业区建设规划，进一步论证和审议临港产业区建设规划，解决原汉沽化工区规划调整中的问题。
三是，加快新区重大项目建设。继续搞好京津塘高速公路二线、京津城际铁路客运专线、国际机场、港等“两路两港”重大对外交通项目建设，确保工程进度。抓紧启动新区利用开行大额贷款建设基础设施项目，１１月份，争取开工津滨大道、港城交通分离、核心区路网等项目，１２月份，争取开工中心商务商业区项目。落实好国务院关于设立东疆保税港区的批复，加快吹填造陆的步伐，年底前造陆达到９平方公里，明年要实现部分港区封关运作。加快推进１００万吨乙烯、天碱搬迁、纺织工业园、北疆电厂等一批重大工业和能源项目建设，争取尽快开工建设空客ａ３２０系列飞机总装线、蓝星化工新材料等项目。
四是，以推进新区开发开放为契机，促进区县加快发展。随着推进新区开发开放高潮的兴起，各项改革创新措施的不断实施，各类要素迅速向新区聚集，必将大大提升新区的发展实力和服务功能，发展的内在动力和活力也将进一步增强。新区要切实发挥好示范带动作用，带动其他区县发展。年全国百强镇排名中，没有一个，这应当引起我们的高度重视。各区县要紧紧抓住历史性机遇，主动融入新区的开发开放热潮，形成各具特色的发展格局。对此，市政府要专门召开会议进行组织推动。要加快１１个新城和城乡一体化规划的编制，年内至少要完成二至三个新城的规划，在搞好“两镇三村”小城镇建设试点的基础上，扩大试点范围，积极筹划一批新的示范小城镇建设。
（三）扎实推进改革开放
早在年底市委八届三次全会上，立同志就深刻指出：“我们与先进地区相比，最大的差距是什么？制约发展的最大的障碍是什么？说到底，是思想解放不够，社会活力不够。”并提出，要通过深化改革，使资金运作活起来，使企业活起来，使人的创造力活起来；通过扩大开放，把更多的资金、技术和人才引进来。我觉得，立同志的这些观点，现在仍然是发展的重要指导思想。我们要以新区综合配套改革为契机，带动和促进全市的改革开放再上新水平。
第一，积极推进新区综合配套改革。这是新区开发开放最重要的任务，也是国家给予新区最大的政策。目前，我们已经拟定了新区综合配套改革方案，并上报国务院。现在关键是要一项一项的抓好落实，有条件的改革试验要抓紧启动，各个专项改革方案也要抓紧制定。要加强同国家发改委、人民银行、国土资源部、海关总署等国务院有关部门的沟通和衔接，及时掌握国家各部门对新区综合配套改革方案的意见，争取指导和支持。市政府有关部门要及时汇报。要主动请国家有关部门支持，做好专项改革方案的制定和审核工作。要根据新区综合配套改革总体方案，落实改革实施主体，建立健全责任制，在企业和科技改革、东疆保税港建设、土地制度改革、行政管理体制改革等方面争取尽快取得成效。特别要本着科学、审慎、风险可控的原则，围绕建立与北方经济中心相适应的现代金融服务体系，把发展资本市场，扩大直接融资，提高社会资金使用效率，放在金融改革创新的重要位置。目前，我们已起草建立全国性非上市的公众公司柜台股权交易中心请示的征求意见稿，并正在征求国家证监会的意见。有关部门和单位要加紧运作，以此作为我市金融改革创新的切入点和突破口。
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