今天召开这次座谈会,主要任务是总结前一阶段行业协会与行政机关脱钩工作,紧紧抓住新区开发开放的历史性机遇,推动我市行业协会健康发展。市委、市政府非常重视行业协会与行政机关脱钩工作,相龙同志在市发改委《行业协会与行政机关脱钩工作总结》上批示,“收效明显,坚持推进,要专门召开会议,再次学习中央文件,并限期完成”。有关部门要认真落实相龙同志批示要求,脱钩工作办公室要加强督察。
去年7月14日全市行业协会与行政机关脱钩工作动员会以来,各有关部门按照《市行业协会管理办法》、《市市场中介机构管理办法》和市政府《关于行业协会与行政机关脱钩的实施意见》,扎实推进脱钩的各项工作,截至目前,实际脱钩比例达到84%,88名在协会兼职的行政人员辞去协会职务,协会新任领导顺利产生,协会与原主管部门在人、财、物方面基本脱钩,实现了以社团法人方式独立运作,行业协会正向着规范有序的方向健康快速发展。在脱钩工作中,各协会原主管部门认真落实市委、市政府决策,主要领导同志亲自动员部署,主持研究脱钩方案,积极向协会移交相关职能,许多在协会兼职的领导同志以大局为重,在主动辞去协会领导职务后,仍然积极协调、出谋划策,配合协会新的领导成员打开工作局面,表现出了较高的政治觉悟;广大会员企业高度关注、积极支持行业协会脱钩工作,一批骨干企业经过民主程序被推选为协会会长,主动挑起了大梁,脱钩规范后的行业协会焕发了新的活力;市有关部门大力支持脱钩工作,比如,市质监局积极支持行业协会参与行业标准制定,在行业协会秘书长培训班上,对协会如何制定行业标准进行了专门培训。市人事局提出把职称评定的政策信息通知到行业协会,委托行业协会帮助中小企业申报职称。市劳动和社会保障局提出发挥协会的行业培训职能,委托行业协会开展职业培训;行业协会脱钩工作办公室以高度负责的态度,精心组织,会同市社团管理局,做了大量艰苦细致的协调推动工作,确保了脱钩工作顺利推进。对各部门工作应给予充分肯定。
下面,我就推进全市行业协会加快发展讲三点意见。
一、要抓住机遇,促进行业协会加快发展
党中央、国务院把新区开发开放纳入国家发展战略布局,把新区的功能定位为:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户,高水平的现代制造和研发转化基地、国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。这为提供了一个千载难逢的发展机遇。目前,推进新区开发开放的各项工作都在蓬勃开展。新区“十一五”发展规划基本确定,政府常务会审议后组织实施;新区综合配套改革试验方案基本成熟,即将上报到国家有关部门审批,7个功能区正在抓紧细化规划方案,陆续开始建设。与此同时,大乙烯、大炼油搬迁、30万吨原油码头、25万吨铁矿石码头、北港池三期集装箱码头、北疆电厂循环经济项目、东疆港区、国际机场改扩建、京津城际铁路、京津塘高速公路二通道等一批重大项目开工建设,进展顺利。新区开发开放开局良好,未来的充满希望。这为我们各个行业的发展,为行业协会加快发展提供了难得的机遇。
推进新区综合配套改革,是中央给予新区开发开放的最大政策,是交给我们的艰巨任务,是一项宏伟的系统工程,其中一项重要内容就是推动行政管理体制改革,实现政企、政资、政事、政府与中介组织分开,建立完善的社会主义市场经济体制。行业协会的发展是市场经济成熟的一个重要标志,是政府职能转变的一个重要指标。实行行业协会与政府机关脱钩,形成一个布局合理、结构优化、作用明显、诚信公正的行