业人员的技术、素质要求较高的工作,直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因,职工人数较多,人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人,已退休 人,内退 人,目前在职的 人中,医学大专以上学历的仅 人,占 %;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的 人,占 %,具备卫生专业技术职称无相应专业学历的 人,占 %;既无专业技术职称又无专业学历的 人,占 %。根据卫生部《血站基本标准》,具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上,人员职数按市内供血量计算,我站只能配置 人。所以,人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少,近三年拨款每年仅 万元,今后也不可能增加太多。在这种情况下,如果不深化改革,一旦武汉调剂血液量逐渐减少,这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。
二是发展观念。小平同志说:“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题,必须依靠血站自身的发展。血站自 年建站以来,在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下,从一无所有发展到现在总资产 余万元的规模,特别是收编为 以后,我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索,如中层干部的竞争上岗,技术人员的低职高聘、高职低聘,对科室实行综合目标考核责任制等等,每年都出台新的举措,积累了一些经验,为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问,血站发展比较顺利,为什么现在还要大刀阔斧地改革呢?必须明确的是,这次改革不是否定血站的发展,更不是要阻碍血站的发展,恰恰相反,这一次的深化改革是根据上级政策的要求,为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题,促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明,早改革、早主动,谁改革、谁受益。只有大胆创新,主动从机制上改革才会有成效。
三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制,为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济,竞争可以创造生机,竞争可以充满活力,竞争必然有利益调整,竞争也会优胜劣汰。大量实践证明,缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”,最终必遭淘汰,而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养,在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新,失去的将是旧体制的锁链,而得到的将是新机制的活力。
二、突出重点,确保人事制度改革取得实效
(一)以推行全员合同聘用制为重
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