实防控措施，全力做好高致病性禽流感的防控工作
11月2日，温家宝主持召开了国务院常务会议，做出了重要部署，会议强调要坚持以人为本，坚持预防为主，认真贯彻“加强领导，密切配合、依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的二十四字方针。健全机制，落实责任，采取更加有效的综合措施，切实加大防控工作力度，坚决防止疫情的扩散蔓延，坚决防范人感染禽流感，抓好全面预防和控制高致病性禽流感战役，具体采取以下五项措施：
（一）实行强制免疫。按照《动物防疫法》和省、市《无规定动物疫病区管理条例》有关规定，实行依法强制免疫，各乡（镇）、办事处会后要迅速开展查漏补注工作，特别是对秋季免疫中漏免的，空白的村、屯、户要彻底排查进行100%补注。做到乡不漏村、村不漏屯，屯不漏户、户不漏禽、禽不漏针。各乡镇、街道办事处对辖区内的饲养禽类大户，要逐户普查、登记，凡未免疫禽流感疫苗的要立即监督其全部免疫。并将大户普查免疫情况上报市畜牧总站备案。九台、营城两个办事处要重点加大对市区周边养殖大户的监管，切实保证达到100%免疫。松花江、饮马河及各水库附近要重点搞好水禽补针工作。与外市县交界的乡镇要对漏免的或免疫效果不托底的禽要重新补免一次。
（二）强化消毒工作。将11月定为消毒月，从即日起对全市散养户进行地毯式消毒，畜禽圈舍、饲养用具、畜禽生活环境要彻底消毒，对养殖大户要在当地畜牧站监督下每周消毒一次，对病死禽要进行消毒深埋处理，对村内外、沟边、池塘等扔弃的死禽，要组织村干部和防疫人员进行集中处理，教育群众自觉做好环境卫生工作，彻底切断病源和疫病传播途径。
（三）加强疫情监测。全面开展流行病学调查，村防疫员要每天对全村巡视一遍，乡畜牧站要每周对全乡（镇）流调一次，并将调查结果上报市畜牧局。市畜牧总站对全市养禽场和大户要按规定比例采血监测。要建立疫情报告制度从即日起恢复疫情零报告，各乡镇、办事处发现问题按程序逐级上报，全市动物疫情一律由市防治动物重大疫病指挥部统一管理，办公室设在畜牧局，各乡镇有疫情一律向市畜牧局报告，不得越级上报，对于个别死因不明的情况要做到及早发现，果断处理，封得严、锁得住、扑得灭，局面稳得住。
（四）实施封闭饲养。减少家禽与野生鸟类以及与过往车辆的接触，特别是主要交通干线两侧，“江河”及水库沿岸的家禽必须100%圈养，对拒绝圈养的钉子户，经说服教育仍拒不改正的，要依法扑杀散养禽只。
（五）加强市场监管。工商、公安、综合执法、畜牧等部门要统一布置，协调行动，从即日起关闭我市境内的活禽交易市场，禁止交易活鸡、活鸭、活鹅、鸽子、鹌鹑、鸟类等，对冷库、肉联厂屠宰场点，要在动物防疫监督部门监督下每日消毒一次，做好饭店特别是烧烤店等用肉单位的检查，严禁屠宰加工病死禽。加强产地检疫、屠宰检疫、运输检疫工作，严禁私屠乱宰和场外交易。
三、加强领导，明确责任，协同作战，确保各项防控措施落到实处
防治高致病性禽流感工作，特别是阻断禽流感向人的传播，是当前各级政府头等重要的工作，事关地区的经济发展，事关社会的稳定，事关改革开放的全局，事关政府的形象。任务艰巨，责任重大，一定要严肃起来，严格起来，紧张起来，我市要在组织领导，工作责任落实上作到四个保证：
一是组织领导保证。从这次会议开始，重新启动全市防控高致病性禽流感指挥系统，市防治动物重大疫病指挥部进入工作状态，负责统一调度、协调、指挥全市的高致病禽流感防控工作，及时布置防控工作任务，保持同上级防控