必须坚决贯彻“依法行政，为民亲商，高效透明，清正廉洁”的十六字工作方针，将其作为开展“双文明”建设的目标。在推进“双文明”建设中，全系统要重点抓好以下几个环节。
一要进一步加强制度建设。各级登记注册条线和纪检监察部门要根据合法性、合理性、完整性、公约性的原则，针对企业和群众反映的突出问题，从窗口的基本工作职能和具体业务事项出发，进一步充实和完善政务公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善且针对性和可操作性较强的窗口工作制度体系。
二要进一步推行政务公开。全市所有登记窗口都要对窗口部门的职责、权限和办事指南进行公示，都要对办照及收费程序、办照时限、政策规定、法规依据进行公示，并且提供与审批事项相关的备查备索资料，方便企业和群众查询和办事。
三要进一步提高办事效率。窗口工作人员要努力强化效率意识，完成职责范围内的工作要雷厉风行、争分夺秒，对关系经济社会发展全局 0195 、改善投资环境和群众切身利益的事，要想方设法做到急事急办，特事特办。要充分利用信息化和办公自动化等手段，推进工商登记工作的电子和信息化建设进程。
四要进一步提高服务质量。窗口工作人员要牢固树立勤政、廉政为民的思想和依法行政的意识，根据登记工作的特性，采取有效形式，建立健全各种便民利民的服务措施，不断扩大社会化服务范围，积极推行引导服务、限时服务、“延时”服务、预约服务，以周到 0fe8 的服务赢得企业和群众的信任。
五要进一步完善激励机制。各单位要把优秀人员充实到窗口岗位，并根据窗口工作特点，研究探索出一套科学的、量化的、操作性强的窗口工作绩效考评办法，充实完善奖惩激励机制，进一步调动窗口人员的工作积极性。
六要进一步加强督促检查。各级纪检监察部门和作风整训督察组要以暗访为主要形式，加强对“双文明”建设情况的督察。同时，经常性组织人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体代表和群众代表，对“双文明”建设成效进行评议。对评议结果好的窗口和人员，要大张旗鼓予以宣扬；对评议结果较差的窗口和人员，要责令限期整改和严肃处理。
四、不断开拓创新，不断赋予市场准入服务工作新的内容和活力
苏州作为改革开放的先行区，在市场经济转轨过程中，必然会不断产生许多新的经济现象和经济活动。苏州要发展得比别人快，就必须始终要有新的东西，在各方面都要先人一拍，快人一步。与此相适应，我们的市场准入工作也要把是否有利于加快发展，有利于富民作为衡量工作效果的标准，不断创新工作思路和工作方式。而多年来工作实践也证明，如果我们在市场准入工作中没有机遇意识、忧患意识、率先意识和创新意识，总是用教条主义的眼光，以本本主义的态度，用经验主义的方法来对待和处理新情况新问题，工商部门在促进经济发展中就难有大的作为。相反，只要我们抓住机遇加快发展、优质服务促进发展、开拓创新推动发展，工商工作就会得到社会的广泛认同，工商部门的地位就能得到明显的提升。
应当看到，在现有的政策条件下，我们的市场准入门槛一经降得很低了，很难再有大的突破。那么，下一步我们准入工作改革创新的出路又在哪里呢？怎么样才能正确处理依法登记和促进发展两者之间的关系。我感到，回答这个问题并不难，关键是要正确把握三条原则。
一是管用。就是说创新不是作秀，必须首先源自需求，用于解决实际问题。比如，现行登记中存在一些问题怎么解决，如有些规定不切合实际、手续繁琐导致办事效率较低，如法律法规上还存在不少空白点等等。创新就是要革除这些束缚经济发展的不合时宜的东西，创新