，我国正在逐步建立对农业的支持保护体系。实施农业综合开发，要积极探索出一条社会主义市场经济条件下政府调控、支持和保护农业的路子，寻求更加有效地增加政府对农业基础设施建设、农业科技推广投资，开展对农民的技术培训和农业生产各项服务的办法，寻求更加直接地让农民得到各项支农、补农政策实惠的办法，充分发挥对非项目区的典型示范和辐射带动作用。
(四)农业综合开发要为建设现代农业提供示范。近几年农业综合开发在推进现代农业建设中已经取得了一定的成绩，积累了一定的经验，要认真总结，继续探索，当好建设现代农业的"领头羊"。坚定不移地按照建设产业化农业、生态型农业、特色化农业、高科技农业的要求，坚持高起点规划，高标准实施，创新农业经营机制，使农业成为自我积累、自我发展的现代产业。
二、进一步明确农业综合开发的思路和任务
农业综合开发的资金来之不易，要紧紧围绕农业和农村工作中心任务，着眼于粮食增产、农业增效、农民增收，着力培育新的经济增长点。
第一，要加强集中开发。农业综合开发要紧密结合各地自然条件和经济社会发展状况，明确重点区域，整合、优化配置资源，集中人力、财力、物力实施重点开发。当前要突出三个重点：一是粮食主产区。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，在粮食主产区大力开展中低产田改造、土地复垦，改善农业生产条件，为提高土地产出率和粮食综合生产能力奠定基础。二是苏北地区。发展农业要走区域化布局、特色化经营、差别化竞争的路子，发挥比较优势。苏北地区农业资源丰富，生态环境优良，发展特色优势农业产业，具有得天独厚的条件。通过综合开发农业资源，发展农业产业化经营;通过农业产业化经营，推进工业化和城镇化，是加快苏北发展的必由之路。要认真贯彻落实省委、省政府关于加大对苏北扶持力度的决策部署，把苏北地区作为农业综合开发的重点区域，集中力量，连续扶持，为加快苏北发展发挥更大的作用。三是沿江、沿东陇海线和沿沪宁线。主动呼应省委、省政府提出的沿江、沿东陇海线和沿沪宁线产业带开发的要求，因地制宜实施农业综合开发，努力拉长产业链、形成产业带、集聚产业群。
第二，要加强产业开发。农业综合开发不能局限于就生产论生产，就产品论产品，就基地论基地，而要着眼于整个产业开发，着眼于优势产区建设，走出一条由单纯的产品开发到产业开发的新路子，尽快形成产业特色和规模优势。要按照"围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地"的思路，加大对农业产业化经营龙头企业的扶持力度，做大规模、增强实力、打响品牌、形成特色，提高农业综合开发的产业化、市场化和组织化程度。
第三，要加强科技开发。实现农村经济全面、协调、可持续发展，必须把增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。今年全省农村工作会议提出了科教兴"三农"的新思路。农业综合开发既要依靠科技进步加快开发速度、提高开发质量、增加开发效益，也要为科教兴"三农"发挥推动作用。一是要与普及推广农业科学技术相结合。积极推广新品种、采用新技术、培育新品牌，提高开发项目的科技含量和综合效益，以此来推动农业技术向农村扩散，提高科技对农业发展的贡献份额。二是要与农业科研推广体系改革相结合。加大科技示范园区建设力度，认真研究示范园区与农业科技人员的长效利益联结机制，充分调动广大科技人员前积极性和创造性，使园区成为他们从事科学研究、发挥科技成力的主战场，成为科研成果转化为现实生产力的主阵地。三是要与提高农民整体素质相结合。把推进农业综合开发的过程，作为向农民传播先进技术、科学知识和现
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