、执法权及行业垄断的部门,利用职权谋取部门利益和自身利益,乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生,尤其是基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。针对这种现象,市委书记丁解民同志在全市经济发展软环境建暨"三服务"共建活动经验交流会上的指出:"物价、财政、法制办等部门要对收费项目逐一审核清理,取消所有不合理的收费项目。收费标准可以降低的一律降低,有上下限的一律按下限收取,并将行政收费项目、标准、依据予以公布。"所以,各级各部门要将国家和省关于全面实行收费公示制度和丁解民同志关于收费公示的重要讲话作为治理各种乱收费、优化经济发展软环境、促进经济发展的一项具体措施落实到具体工作上,抓实抓好抓出成效。
二、真抓实干,努力做好全面实行收费公示制度的具体工作
各部门各单位要把实行收费公示制度作为上半年收费管理工作的新举措、重头戏,狠抓贯彻落实。精心部署,充分发动,在全省率先做好收费公示制度的推广工作,为人民群众实实在在办一件好事。要主要抓住以下三个环节。
(一)是抓公示计划的落实。在统一认识的基础上,各部门各单位要立即组织力量开展工作,并参照涉农公示的经验制定了切实可行的计划。按照工作计划,市物价局、财政局要对收费公示工作进行了专题研究,摸清了底子,并起草了推行公示工作的实施意见,向市政府领导进行了专题汇报,市政府办公室要下发关于在全市全面实行收费公示制度的实施意见,明确了公示的内容、形式以及具体要求。有关部门要按照政府办公室的文件精神和工作计划,抽调力量,落实分工,对公示工作进行了认真的贯彻落实,保质保量地在规定时间内落实到位。
(二)是抓公示牌的制作。公示牌是收费公示的具体载体,是关系到全面实行收费公示成败的关键所在,因此,各部门各单位把制作公示牌作为整个公示工作的重点抓紧抓好。首先是确定公示的内容。为了使公示真正能为维护群众利益发挥作用,我们要对行政事业收费进行了全面清理,根据尽可能完整的要求,共整理出各项价格和收费标准,内容涉及与广大群众日常生活密切相关的教育、医疗、婚姻登记、公安管理、公共交通、物业管理、房产登记、房产交易、有线电视、电信服务、邮政服务、殡葬服务以及电价、水价等价格和收费的标准更要做到清请楚楚。其次是精心制作公示牌。公示牌既要美观大方,又要简明实用,要精心设计,充分吸收外地的经验,在此基础上确定了我市公示牌的具体式样,比涉农公示牌有了明显的改进,公示牌要优质、按时制作完成,为收费公示工作的顺利开展提供了保证。
(三)抓好公示工作的后续管理。收费公示是一项长期工作,要长期坚持下去并取得真正的效果,我们还有许多工作要做。一是加强对公示工作的长效管理。首先要做好价格和收费标准变动的变更工作,凡列入公示内容的价格和收费有调整变动的,要立即在公示牌上相应变更,以确保公示内容的正确有效。其次是落实公示工作责任人,具体负责公示牌的维护保管,并将居民群众关于价格和收费上的有关问题向职能部门作好反映,努力维护居民群众的合法权益。第三是各级物价部门要把加强收费公示长效管理列入自己工作的重要议事日程,督促各部门各单位做好日常管理工作,同时,也要做好指导协调工作。通过充分发挥有关各方面的作用,确保社区公示工作的长效管理。二是加大对价格违法行为的查处力度。收费公示给了广大居民以价格和收费政策的知情权,公示后,价格投诉举报将明显增加,这说明公示的效果已经开始显现。为了切实保护群众的切身利益,物价部门要将进一步加大受理投诉和检查处理的力度,凡涉及居民的价格和收费在公示后仍继