大病救助体系，为老、弱、病、残和生活困难职工提供援助和急需的服务，使其老有所养、病有所医、难有所帮。
第四，坚定不移地夯实党的组织保证
认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。我们要以此为契机，坚定不移地推进党的建设，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。
抓好全会精神学习。区委即将下发《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见》。各级基层党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在四中全会上的重要讲话精神，在全面把握、深刻领会的基础上，切实把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，以学习全会精神为强大动力，扎扎实实抓好当前各项工作。广大党员干部尤其各级党政主要领导要带头学习贯彻全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，以更高的目标定位、更加有力的工作举措，确保全面超额完成今年经济和社会发展目标。
全面加强党的建设。这既是贯彻落实十六届四中全会精神的必然要求，更是我区经济社会发展的现实需要。我区刚刚结束的公推公选就是完善干部选拔任用制度的有益尝试，今后要继续完善和推广，并按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,注重考察干部的实际能力,适时把一批政治上靠得住、业务上有本事、群众信得过的干部选拔进各级领导班子。党的基层组织是党的基础，是党的一切工作的落脚点。加强基层组织建设，必须以“强基工程”为载体，与保持党员先进性教育相结合，不断提升基层党组织领导发展的能力、领富共富的能力、社会管理的能力和做群众工作的能力。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既要大力治标，坚决查处腐败问题，遏制腐败滋生蔓延的势头，又要深入治本，逐步消除腐败滋生的土壤和条件，从源头上有效地预防和治理腐败。
切实增强执行能力。加强党的执政能力建设，关键在实践，难点在结合。就我们基层各级党组织和党员干部而言，加强执政能力建设就是要增强按照党的路线、方针、政策抓好各项具体工作的执行能力，就是要把学习贯彻四中全会精神与树立和落实科学发展观结合起来，与解决经济社会发展和党的建设中的突出问题结合起来，与推动当前的各项工作结
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