个乡、村都有自己的优势和特色，我们要善于把优势发挥出来，把特色做得更亮。比如在确定支柱产业上，或选择以本地资源为主的产业项目，或选择本地传统技艺特色的产业项目，打破小而全、大而全、村村雷同格局，向专业化发展；在村庄布局和建设上，应力求别具一格，既要有浓郁的乡土气息，又要有崭新的时代特征；在文化建设上，要结合本地实际，既可以把历史文化做为重点，深入挖掘，也可以把现代文化作为重点，发扬光大，形成特色文化。总之，要根据农村的生产力发展水平和农民的思想文化水准，一村一策，一事一谋，紧密结合区域经济发展总体布局和城镇化发展战略，创建独具特色的文明生态村。
第四，要广辟渠道，聚集资金。要学会用市场经济的思路，采用“政府补贴拿一点、村集体和农民出一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，多渠道筹措资金。一要发挥政府主渠道作用，加大财政投入力度。要按照中央农村工作会议精神，切块安排预算资金，把新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村，更多更好地为农村提供科技、教育、文化、卫生、体育等公共产品和服务。市委、市政府决定，将从市财政划拨专款作为配套资金扶持20个示范村搞好创建工作。同时，从上级争取来的资金，主要用于对生态家园建设先进典型的奖励。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，创建活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民担负等不同的方式来解决。当前特别要把卫生清洁“五个一”所需资金解决好。三要采取有效措施，调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。四要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要大力推行市场运作方式，实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。
第五，要配套建设，全面发展。要严格按照创建标准，统筹规划、综合考虑村庄在区域范围内的地位和作用，认真安排好村域布局、人口流向、居住转移、交通运输、集市贸易、公共设施和基础设施，按照需求进行配套建设。要合理有效地利用资金，把有限的资金用在最迫切需要的关节点上，尽可能以较小的投入，获得较大的经济效益和社会效益。要深入研究思考用系统工程的观点、方法探索创建活动的内涵和外延，实现农村政治、经济、文化等各个方面的整体推进和全面发展。比如，在政治方面，就要考虑如何加强农村自治组织建设，更好体现村民的民主权利；在经济方面，就要考虑如何调整产业结构、发展农业产业化等，让农民群众尽快地过上殷实的小康生活；在文化方面，就要考虑如何活跃农村文化生活，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，等等。通过综合谋划和配套建设，促使农村经济和社会事业得到全面、协调、健康发展，顺利实现“富裕新乐、平安新乐、文明新乐”的总体目标。
三、要切实加强对创建文明生态村活动的组织领导
各级各有关部门要从全局的战略的高度，切实把创建文明生态村活动摆上重要位置，纳入本地、本部门的重要议事日程，认真研究，超前谋划，狠抓落实，大力推进，确保创建活动取得明显成效。
一要加强组织领导。创建文明生态村活动，是一项复杂而庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度大。为切实加强对这项活动的领导，市委、市政府决定成立领导小组，由我任组长，张鹏同志任常务副组长，俊生、孟硕、晋峰、俊立同志为副组长，市直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市文明办主任孙志辉、市爱卫办主任默增京同志任办公室主任。各乡镇、街道办也要成立相应的机构，为创建活动提供强有力的