自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和企业经营管理方式落后等问题；少数民营企业不重视规范经营和守法经营，有的甚至搞假冒伪劣、偷税漏税，影响了正常的市场秩序。这些问题严重制约了民营经济的健康快速发展，对此，我们要高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
二、突出重点，加大力度，千方百计促进民营经济发展壮大
当前，我区改革开放和现代化建设已进入一个新的历史时期。在刚刚结束的区委五届三次全会上，区委根据新形势、新任务的需要，从更宽的视野、更高的站位，审视和谋划芗城发展，对今后五年的发展提出了新的更高目标，这个主要目标就是：至2008年，在确保gdp和财政收入实现“两个翻番”的基础上，力争gdp总量达到100亿元（年均增长19.1），工业总量达到200亿元（年均增长22.03），财政总收入达到10亿元（年均增长18.35），真正体现跨越发展的要求，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化奠定坚实基础。实现这个战略目标，在很大程度上需要民营经济挑大梁、担重任、出大力、作贡献。新形势、新任务既对我区民营经济发展提出更高要求，也给民营经济更快更好发展带来新的机遇。这种机遇就是体制环境更加适宜、政策环境更趋平等、生产环境更加优越、舆论环境更加积极向上，特别是经过多年的发展，我区民营经济在资金、技术、人才和经验等方面都有相当的积累，具备加快发展、加快提高的坚实基础，正进入增量提质、转型升级的关键时期。各级各部门一定要认清新形势，把握新机遇，强化措施办法，突破关键环节，推进我区民营经济快速健康发展。当前及今后一段时间，要致力“五个推进”，实现“五大突破”。
1、推进合理投资，在拓展发展空间上取得新突破。民营经济的投资主体是城乡居民和民营企业家，这决定了政府只能通过正确的引导促其发展。必须以国家产业政策和市场需求为导向，以结构优化为取向，引导业主把有限的资金投入到合理高效的领域，减少投资盲目性，提高投资效益。要立足实际，发挥优势，把发展民营经济融入海峡西岸经济区建设之中，融入“做强中心城区，实现跨越发展”的各项主要经济活动之中，在经济社会发展的各个领域，体现民营经济的强大力量。要围绕“打造三个中心”，重点引导民营企业投资六大产业、房地产业、市场流通等领域，积极引导民营企业运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统优势产业，加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，努力把这些特色优势产业建设成为高附加值的新兴制造业。鼓励和支持民营企业积极发展高新技术产业，大力发展多形式、多层次的民营科技企业。鼓励和支持民营企业进入一些关系国计民生的特殊制造业领域，积极参与建材、化工和装备制造业大型项目的投资、建设和经营。鼓励和支持民营企业、民间资本积极进入重点建设领域，投资经营道路交通、污水垃圾处理和水、电、气供应等基础设施和公用事业。鼓励和支持民营企业、民间资本投资现代物流、现代信息服务、市场中介等新兴服务业和文化教育卫生体育事业。鼓励有条件、有实力的民营企业“走出去”，积极拓展国际市场，提高利用两个市场、两种资源的能力，在更宽领域、更高层次的竞争中发展壮大。积极为回区发展的民营企业提供良好的平台，努力把芗城人经济转化为芗城经济。
2、推进体制创新，在增强竞争能力上取得新突破。短缺经济时代，民营经济凭借着先发性体制机制优势，抢占了先机；随着市场经济体制的逐步完善，民营经济只有不断创新，才能保持竞争优势。要加快制度创新。大力推进民营企业的产权制度改革，鼓励有条件的民营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有企业改革等形式，改变投资主体单一的格局，建立国有资本、集体
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