的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组,专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理,发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查,保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面,建立可操作的具体工作标准,要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准,开展达标活动,以标准促规范,使市场监管做到有章可循。
2、 建立健全食品安全长效监管机制
一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点,确定重点监测食品品种,采取相应的监管频率和措施,缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年,特别是要将农牧区食品安全作为监管重点,要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能,加大地产食品准入管理,积极探索有效的地产食品管理办法,在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏发布相关食品安全信息,发挥群防群治的作用。
3、继续推进企业信用分类监管
一是调查摸底,充实企业信用信息。要立足工商物价职能,开展广泛的调查了解,收集整理第一手企业信用分类信息,按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入,完善企业信用分类数据库。二是明确责任,落实分类监管制度。明确监管责任主体,按照属地监管的原则,片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象,按照分类监管要求,合理安排巡查监管时间,有效利用监管力量,要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具,把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。
4、加大执法力度,开展市场主体分类规范化专项整顿
围绕“市场秩序良好,人民群众利益得到保障”这一目标,紧紧抓住影响市场健康发展的问题,采取行政建议和行政处罚相结合的办法,扎实开展市场主体分类规范化专项整顿,今年,要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿,严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为,加大治理各领域商业贿赂力度,在巩固成果的基础上,严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题,拓宽价格监督检查新领域,组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查,建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动,特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点,开
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