各项任务三、以项目联合审批为抓手。
做好项目联合审批工作,当前国际金融危机的影响下。对于营造良好环境,加快项目建设,实现市委书记提出的经济增长“速度不慢、增幅不低、排位不降”目标具有重要作用。各区(县、市)各部门要高度重视,非常之时要用非常之策,全力以赴确保“项目建设攻坚年”各项目标任务全面完成。
(一)坚定信心。完成既定任务决不动摇
目标不能变,要紧紧咬住市委、市政府提出的项目建设攻坚年”目标任务不放松。任务不能减,全力以赴,坚决完成今年全市固定资产投资262亿元、技术改造35.1亿元、新增金融机构贷款120亿元、产业投资120亿元、乡村建设投资70亿元的目标任务。特别是新增中央投资项目建设具有很强的时效性和针对性,必需完成的刚性任务,要对新增中央投资项目做到3个百分之百决不动摇,确保第二批、第三批新增中央投资项目在7月20日前全部完成前期工作,9月30日前全部开工建设。各级各部门要把思想统一到市委、市政府对“项目建设攻坚年”重要决策布置上来,深刻认识“双百工程”建设对应对全球金融危机、完成我市投资目标任务的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,把项目建设摆在突出位置,高度重视,全力配合,跟踪落实,积极协调,尽快解决,形成齐抓共管、合力推进的局面。
(二)明确职责。深入开展“项目建设攻坚年”活动
推进“双百”工程,开展“项目建设攻坚年”活动。市实现促增长的重要动力、扩内需的重要内容、调结构的重要抓手。必需不折不扣地依照年初制定的工作计划执行,力争全年“双百工程”完成投资超200亿元。进一步掀起“项目建设攻坚年”活动高潮。第一要组织好7月、9月、11月三个开工小高潮活动,月月有开工、季季有竣工”基础上,集中力量开工一批项目。第二要组织好“举红旗”两个竣工活动。要紧盯国庆和年底这两个时间节点,抓好项目的进度和质量,确保按期竣工。国庆节前要确保完成红树林广场工程、兴港大道改造工程、仙人山公园等一批乡村建设项目和华润水泥、北港安排区等一批产业项目。去年元旦前要确保完成滨海路、西湾大道等项目。
(三)强化前期。确保项目高效有序推进
创新审批核准工作机制,一是狠抓项目前期工作。要依照自治区和我市《关于加快项目前期工作的若干意见》要求。完善项目建设联合审批工作机制,加快建立长效机制,使项目联合审批制度化、规范化。要真正解放思想,采取特事特办、急事急办、超凡规办的方法,通过发“路条”和预核准等方式,加快项目审核审批;对于列入全市重点建设的项目,建立项目审批绿色通道,进一步落实专人负责指导项目业主按要求做好前期工作,加快项目审核审批,为项目早日开工发明条件。各部门都要千方百计、创新方法,结合各自职能,简化顺序,提高效率,加大服务和协调力度,着力解决好资金筹措、征地拆迁、环境维护等关键问题,全力支持、服务、配合项目建设,全力为项目建设营造最好的环境,决不能搞内耗或追求部门利益,导致阻碍项目推进。二是加快施工进度。项目建设单位要针对雨季特点,掌握雨季施工规律,制定具体施工方案,采取交叉施工、间歇施工等方式,合理安排施工时间,千方百计加快施工进度,确保第三季度投资坚持高速增长。
(四)整合力量。抓好“双百工程”征地拆迁
或是开工后受阻扰,目前我市不少重点项目无法按计划开工建设。跟征地拆迁不落实有直接关系。因此,必需继续狠抓项目供地和土地拆迁工作,要按照“以城区为主,统一政策,连片征地,整合力量,包干负责”要求,妥善处置历史遗留