同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实全区依法治区工作会议精神,总结和部署我市依法治市工作。刚才,王肆虎同志代表依法治市工作领导小组对依法治市工作进行了部署,我完全同意。下面,我就做好新形势下依法治市工作,讲三点意见。
一、充分认识普法依法治理工作的重大意义,切实增强建设“法治”的责任感和紧迫感
法治进步是社会文明进步的重要标志,法制建设是我国社会主义政治文明建设的重要内容。新中国成立以来,我们党围绕建设社会主义法治国家,进行了长期艰苦的探索和实践。十一届三中全会明确提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针。党的十五大将依法治国确定为治国的基本方略。党的十六大以来,党中央把加强法制建设作为全面建设小康社会的重要目标,对加快建设社会主义法治国家作出了一系列深刻阐述和工作部署。今年召开的十一届全国人大四次会议,是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依的问题。在这种情况下,加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫,要求我们必须把普法依法治理工作放到更加突出的位置抓紧抓好。
昨天闭幕的市第六次党代会明确了未来五年“加快两个转型、建设区域中心城市”的目标任务。实现这一目标,任务相当繁重。不论是推进经济结构战略性调整,还是发展社会事业、保障和改善民生,不论是深化改革开放,还是加强社会管理、维护社会稳定,都需要强有力的法制保障。而且,任务越繁重,就越要注重加强法制建设。各区、各单位部门要不断深化对普法依法治理工作重大意义的认识,更加自觉、更加有力地推动法治建设,为实现全市经济社会又好又快发展创造良好法治环境。
二、强化措施,全面推进依法治市进程
第一,全面实施“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育。加强法制宣传教育,不断提高广大公民的法治意识和法律素质,是推进依法治市的一项基础性、战略性工程。各区、各部门、各单位要深入开展法制宣传教育,推进法治建设“六五”规划,进一步健全法制宣传教育体系,努力做到在宣传内容上覆盖国家和自治区的全部法律法规,在宣传对象上覆盖全体有接受教育能力的公民。要实施分类指导,根据不同行业和不同层次干部群众的需求和特点,科学制定方案,切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。尤其要有针对性地开展对青少年的法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯。要充分运用网络、手机等新兴媒体,多用通俗易懂的群众语言和喜闻乐见的形式,努力提高法制宣传教育的吸引力和感染力。
第二,严格依法行政,加快法治政府建设。坚持依法行政,建设法治政府,是实施依法治国基本方略的核心内容。党的十六大以来,为加快推进依法行政、建设法治政府,国家专门颁布了《行政许可法》一部重要法律,国务院制定下发了《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》三个重要文件。自治区也相应制定了实施意见,明确提出了全区推进依法行政、建设法治政府的指导思想、基本原则和主要任务。各区、各部门要牢固树立法治观念,全面推进依法行政,切实把行政权力从决策、执行到监督等各个环节都纳入法制轨道,努力在建设法治政府上迈出新的步伐、取得新的成效。要抓住深化行政审批制度改革、强化科学民主依法决策、严格行政执法、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作和关键环节,加大推进力度,加快政府职能转变,不断推动政府工作的制度化、规范化
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