今年1月1日实施的公务员法,是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律。它的颁布实施,进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据;进一步明确了公务员的义务和权利,为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事能力提供了重要保障;进一步完善了公务员管理的体制机制,为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。
市委、市政府高度重视公务员法贯彻实施工作。去年以来,市委常委会先后两次听取市委组织部、市人事局工作汇报,进行专题研究。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志强调指出,贯彻实施公务员法是关系党和国家工作全局的一件大事,一定要从战略的高度来认识实施公务员法的重要意义,全面把握公务员队伍建设的主要任务和努力方向,把思想认识统一到公务员法的精神上来,统一到全国会议和曾庆红、贺国强同志重要讲话精神上来。各区县、各部门要深入贯彻党中央、国务院的决策部署,认真落实立昌同志的指示要求,进一步增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性,按照中央和市委、市政府统一安排,扎扎实实做好公务员法实施的各项工作。
下面,我提四点要求。
一、要加强组织领导。贯彻实施公务员法是一项关系全局的系统工程,涉及面广,情况复杂,任务繁重。各级党委和政府一定要高度重视、科学安排、稳妥推进,做到思想到位、组织到位、措施到位,努力构建党委、政府统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的工作格局。各区县、各部门要抓紧成立由党政领导同志牵头的工作班子,研究制定工作方案,按照统一部署,扎实推进本地区、本部门公务员法实施工作。各级党政“一把手”既是贯彻实施公务员法的重要组织者,又是公务员法的管理对象,一定要带头学法用法,带头守法执法,以高度的政治责任感,切实加强领导,亲自抓好实施工作,大力支持组织人事部门开展实施工作。各级组织人事部门要在党委和政府统一领导下,认真履行职责,加强协调配合,具体抓好公务员法的组织实施。
二、要精心组织实施。公务员法贯彻实施工作,任务重、时间紧、责任大。从实施范围看,各级审判机关、检察机关工作人员纳入了公务员范围,过去参照公务员制度管理的党的机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关也已经纳入公务员范围,工作量明显增加;从时间要求看,大量的实施工作要在工资套改之前完成,同时又面临区县、乡镇换届,非常紧迫;从具体操作看,各区县、各部门情况不尽相同,有的情况还比较复杂,实施工作中困难多、难题多,有些问题处理起来难度会比较大。去年10月,胡总书记针对公务员法实施工作中遇到的一些矛盾和问题作出重要批示,指出要“深入调研、明确政策、稳慎处理”。立昌同志也多次强调,我市实施公务员法工作既要积极,又要稳妥。各区县、各部门要认真贯彻胡总书记重要指示精神,按照立昌同志要求,充分考虑公务员法实施工作的复杂性和艰巨性,通盘周密谋划,科学合理安排,精心组织实施。按照中央部署既要积极推进公务员法贯彻实施,严格按照中央的要求和法规政策办事,又要从实际出发,具体问题具体分析,紧密结合各自实际,研究制定具体实施方案,妥善处理遇到的矛盾,努力把可能遇到的问题想在事前、解决在事前。广大组织人事干部要认真学习公务员法,认真学习国家公务员法实施方案和五个配套政策文件,认真学习我市实施方案和市委、市政府的部署要求,全面理解实施目的,熟悉掌握实施程序,精通运用实施政策,努力做到把本地区、本部门的情况研究透,把可能出现的矛盾和问题研究