加科学规范。在收入分配和征管体制方面，正确处理政府之间的财政分配关系，坚持依法治税，加强科学化、精细化管理，注重利用现代信息技术手段，完善重点税源监控和收入源头控制机制，明确岗位职责，制定工作规范，落实管理责任，努力实现应收尽收。在支出分配和管理体制方面，正确处理政府之间和政府与预算单位之间的财政分配关系，坚持依法理财，深化支出制度改革，注重完善体制机制，加强支出过程控制，通过采取积极平衡、动态平衡的办法，用好用活财政资金，努力建立科学合理的收入分配体系。在加强财政监督方面，注重强化基础管理和制度建设，坚持把监督与规范财政管理、深化财政改革紧密结合起来，不断改进监督方式，加大事前审核、事中监控力度，在财政资金规范性、安全性监督的基础上，突出了有效性的监督，初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的全方位财政监督长效机制。
过去的一年，财税部门按照市委、市政府的总体部署，积极进取，开拓创新，各项工作取得了新的进展，为全市经济社会发展做出了积极的贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前财政工作存在的问题。第一，财政宏观调控作用有待于进一步加强。财政作为重要的综合经济管理部门，肩负着重要的工作职责，了解宏观经济发展状况，充分利用各种政策手段，促进宏观经济协调运行的能力有待增强。第二，税收政策体系还不够完善。税收调节作用发挥得不够充分，税源建设、税源管理和纳税服务还存在薄弱环节，利用信息化手段加强税收征管有待进一步提高。第三，财政支出范围和结构还不尽合理。对社会事业发展的薄弱环节要加大支持力度，对经济增长方式转变的政策手段还应不断完善，财政资金使用效益有待于逐步提高。财政部门是综合职能部门，要紧紧围绕市委、市政府部署的中心工作，对事关全局的重大事项进行深入研究，关注苗头性、倾向性问题，为领导决策提供有价值的前瞻性、建设性意见，在解决重点、热点和难点问题上有所突破、实现创新。
二、充分认识财政在新的上升期所面临的新形势
书记在市委八届十一次全会上深刻地指出，的发展已经进入了一个新的上升期，对新的上升期的深刻内涵、主要特征和基本要求进行了科学论述，并就全面贯彻落实科学发展观，充分利用好新的上升期，推动全市经济社会又好又快发展，提出了明确的要求。新的上升期，是市委纵观历史发展进程、把握未来发展趋势所作的重大判断，揭示了发展的总体态势，展现着发展的美好前景。财政系统各级领导干部和广大干部职工都要深刻认识充分用好新的上升期，树立更高标准，追求更高水平，抓住机遇，乘势而上，全面开创财税工作新局面。
一要充分认识新的上升期是一个收获的时期，为财政收支持续快速增长奠定了坚实的基础。在“三五八十”四大奋斗目标胜利实现以后，我市加快实施“三步走”战略和五大战略举措，滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，为经济快速发展带来了难得的历史性机遇，多年来积聚的能量得到有效释放，一些制约发展的突出矛盾得到明显缓解，发展的基础更加坚实，条件更加有利，空间更加广阔。年，全市地区生产总值４３３８亿元，比上年增长１４．４％；人均国内生产总值５１７７美元，达到了中等发达国家的平均水平；主要经济社会发展指标位居前列，综合经济实力的不断增强，财政基础不断加强，收支总量不断扩大，良性互动发展格局逐步形成，为财政收支快速增长积蓄了后劲，奠定了基础。这些充分表明，正沿着科学发展的轨道快速前进，完全可以在更高起点上实现更好更快发展。
二要充分认识新的上升期是一个大有作为的时期，要求财税部门要更好地发挥职能作用。