这次政务公开现场会,是在全市认真贯彻落实市第九次党代会精神,进一步加快推进滨海新区开发开放的新形势下召开的一次重要会议。
一、全市政务公开工作取得了明显成效,积累了宝贵经验
在党中央、国务院和市委、市政府的正确领导下,全市各级政务公开领导小组和办事机构,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照统一部署和要求,围绕中心,服务大局,加强领导,创新方式,全市政务公开工作取得明显成效,在推动政府建设方面发挥了重要作用。主要体现在:
(一)坚持围绕中心,服务大局,实现了政务公开、办事公开与经济社会发展的良性互动。为改进政府管理与服务方式,全市18个区县和79个部门建立开通了政府门户网站,广泛听取社会各界的意见;为改善经济发展软环境,建成以市行政许可服务中心、国际贸易与航运服务中心为龙头的各级综合行政服务中心230个,办事效率进一步提高;为促进市场公平竞争,建立健全政府采购、土地交易、建筑交易、产权交易四个市场,严格实行公开招投标,减少行政权力干预;各区县、各部门按照统一部署,紧紧围绕党和政府的中心工作,深入推进政务公开、办事公开,取得了明显成效。
(二)坚持关注民生,构建和谐,保障了人民群众的民主权利。始终坚持从维护人民群众切身利益,保障人民群众民主权利出发,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求,在推行政务公开和办事公开的实践中,不断拓展公开内容,丰富公开形式,整合公开措施,切实解决群众关心、关注的突出问题,促进了社会和谐稳定。全市共有102个区县、部门和公共企事业单位重新编制了政务公开、办事公开的详细分类目录,并在网上进行公开。公开内容已经从过去以“权、钱、人”为重点的有选择公开,发展到围绕群众最关心、最关注,与群众利益密切相关的重大决策、实施结果的全方位公开。从设立公开栏、发放小册子到触摸屏、滚动式大屏幕、网上公开、网上审批,公开的形式更加丰富。开通、开办了12345、8890、12315、12319、95598、“公仆接待日”、“行风坐标”等一大批为民服务热线和服务平台,面向社会、家庭、群众和企业的服务网络不断扩大和完善,提高了办事效率和服务质量,解决了大量群众、社会关注的焦点和热点问题。
(三)坚持健全机制,完善制度,形成了制度体系和整体合力。市委、市政府高度重视政务公开工作,坚决贯彻落实中央精神,通过下发规范性文件,加强对全市政务公开工作的领导。实践中,建立并形成了党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、部门各负其责、人大和政协监督、纪检监察机关督促检查的政务公开领导体制和工作机制,形成了整体合力。全市各区县、各部门大力加强政务公开制度建设,进一步健全完善政务公开报告制度、监督员制度、评议制度、考核制度、问责及责任追究等制度,并积极探索新的行之有效的工作制度。如政务公开内容预审制度、违反政务公开规定告诫书制度、政务决策听证制度、新闻发布会制度、依申请公开制度、“六步决策”制度等,初步建立了适合我市实际的政务公开制度体系。据统计,十六大以来,我市共出台有关政务公开规章44个,制定有关规范性文件1677个,政务公开规范化水平进一步提高。
(四)坚持改革创新,依法规范,保证了行政权力的公开透明运行。我们始终注重发挥政务公开的综合效应,坚持把政务公开工作与反腐倡廉建设紧密结合,从源头上预防和治理腐败问题的发生,通过不断拓展公开领域,健全公开制度,规范公开程