重要环节,更是防止和纠正选人用人上的不正之风的有效措施。前不久,中组部和省委组织部相继召开了全国、全省干部监督工作会议,专题研究和部署当前和今后一个时期的干部监督工作。我们一定要认真落实全国全省干部监督工作会议精神,切实做好新形势下干部监督工作,为推进**发展新跨越提供坚强的组织保证。
(一)必须把加强干部监督工作的根本点放在建立健全科学有效的制度上。科学有效的制度是开展监督的依据,同时也是加强监督的保证。在构建科学有效的干部监督工作制度体系过程中,我们一方面要抓好现有制度的贯彻落实,加强对制度执行情况和执行效果的监督检查;另一方面要抓好制度的创新和改进,与时俱进推进干部监督工作规范化、制度化、科学化。当前要着力构建四个机制:一是健全干部监督工作协调机制,坚持和完善干部监督联席会议制度,形成与纪检机关和其他执纪执法部门有效衔接、紧密配合的工作格局。二是完善组织部门干部监督工作配合机制,在组织部门内部形成干部培养、选拔、监督的“闭合回路”。三是建立干部监督工作责任制,落实各级党委(党组)和组织人事部门在对领导班子及其成员和选拔任用干部工作中的监督责任,强化对违规选用干部相关责任人的责任追究。四是建立信息机制,认真落实省委组织部《关于及时报送干部监督重要信息的通知》要求,努力构建覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。
(二)必须把加强干部监督的关键点放在干部选拔任用工作的全过程。对干部选拔任用工作过程的监督,是干部监督工作的重要内容,也是防止干部“带病上岗”和“带病提拔”的关键环节。在监督干部选拔任用工作上,主要是把好四个关口:一要严格把好提名关。提名关是干部选拔任用工作的第一道关口,也是最为重要的关口,出现干部“带病上岗”和“带病提拔”现象往往是在这个环节出了问题。各区市县委组织部要全面落实省委组织部制订的《落实群众公认原则五条规定》,真正把干部初始提名权交给群众。二要严格把好考察关。考察干部必须充分走群众路线,广泛听取各方面的意见。在干部考察工作中,市委组织部制订出台了以“五个办法”为主要内容的干部政绩群众评判机制,各区市县委组织部要认真抓好执行,防止考察失真失实。三要严格把好讨论决定关。讨论任用干部要充分发扬党内民主,严格按照民主集中制办事,坚持集体讨论决定、少数服从多数。对群众有反映、且问题没有查清的干部要缓议。四要严格把好群众监督关。选拔任用干部必须向群众公示人选的有关情况,接受群众监督。同时,要切实加强对干部交流制度和规定的执行情况的监督,加大纪检、审判、检察机关和组织、公安、政府分管人财物部门主要负责人的交流力度。按照中组部的精神,组织部长原则上不从本地干部中产生;组织部长在一地任职5年以上,原则上要交流;组织部长因工作需要且符合提拔条件的,一般应交流提拔;在本地提拔担任副书记的,原则上不安排分管干部工作。对不服从组织交流决定的领导干部,要就地免职。
(三)必须把加强干部监督的重点放在对领导干部特别是“一把手”的监督管理上。加强干部监督,关键的是要把领导干部管住管好,特别是对各级各部门领导班子的主要负责人,更要严格要求、严格管理、严格监督。一要坚持不懈地抓好干部教育。通过加强思想政治教育、党内法规政策教育、正反两方面典型教育,切实增强干部的自律意识、自觉接受监督的意识和履行监督职责的意识,树立加强监督是尽职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的观念。二要认真落实民主集中制原则。重点抓好县(市、区)、乡(镇)党委常委会决定重大事项的暂行规定和市级部门、县级部门党组(党委)决策重大事项议事规则的贯
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