在全市干部选拔监督暨发展党员工作会议上的讲话 经市委同意，我们召开这次全市干部选拔监督暨发展党员工作会议，会议主要是传达贯彻全省干部选拔落实群众公认原则工作会议、干部监督工作会议和发展党员工作会议精神。刚才，永平同志传达了省上三个会议的主要精神，并对《**市党政领导干部选拔工作落实群众公认原则实施办法》、《**市选拔任用党政领导干部推行“两推一述”确定考察人选实施办法》作了解释说明。下面，我就干部选拔落实群众公认原则、干部监督和党员发展工作讲三点意见。
一、提高认识，认真落实群众公认原则，进一步推动我市干部选拔任用工作迈上新的台阶
自2002年7月《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来，群众公认就成为了干部选拔任用的一个非常重要的原则。在实践中，各地不断探索和拓宽群众参与的途径和形式，干部选任工作的民主程度不断提高。但是，在理解和落实群众公认方面，一些地方和领导干部在思想观念上还存在差距，有的认为民主推荐是走过场、搞形式、作用不大，有的认为搞民主推荐程序繁琐、工作量大、徒增麻烦，有的认为坚持群众公认会降低组织部门的权威，等等。这些都需要我们进一步提高认识，坚持以改革创新的思路，在干部工作实践中切实落实好群众公认原则。
（一）充分认识干部选拔任用工作在整个党的干部工作中的重要地位和作用
党的干部工作包括很多方面，每个方面都很重要，在党的不同历史时期各有侧重。但是，从干部工作对党的事业和党的建设的作用来看，干部选拔任用工作始终居于首要位置，是根本性、第一位、最关键的，主要体现在：
第一，选什么人，怎样选人，是党的干部工作必须首先解决的问题。历览古今盛衰事，成败得失在用人。古人云：用一贤人，则贤人皆进；用一小人，则小人齐趋。省委和市委多次强调，用人是最大的导向，也是最大的形象。选人用人发生失误是其它任何方面工作都难以弥补的。把干部选拔任用工作做好了，能在干部队伍中形成奋发向上、干事创业的良好风气，促进党风政风以及社会风气的明显好转。所以，党的干部工作必须首先解决好选什么人、怎样选人的问题，致力于建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和坚强有力、敢打硬仗的干部队伍，为执行党的政治路线，实现党在不同时期的任务提供坚强的组织保障。
第二，干部选任制度改革是整个干部制度改革的核心。干部制度改革包括改革干部管理体制、改革干部选拔任用制度、建立干部岗位责任制和考核制、推进干部交流等多方面内容。加强干部制度改革，能够有效解决促进优秀人才脱颖而出和防止用人上的不正之风这两大难题。回顾改革开放以来干部制度改革走过的二十多年历程，我们党以改革干部选任制度为先导、为主线、为重点，开展了卓有成效的工作。1995年2月，中央制定下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，这是我们党关于选拔任用党政领导干部工作的第一个比较完备的法规性文件。2002年7月，中央在总结实践经验、吸收改革成果的基础上，对《暂行条例》进行修订完善，正式印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化产生了深远而重大的意义。党的十五大提出“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的干部制度改革总思想，使干部人事制度改革取得突破性进展。2000年6月，中央颁布了《深化干部人事制度改革纲要》，标志着干部人事制度改革进入了全面规划、整体推进的新阶段。今年，中央出台的干部人事制度改革的五个法规性文件，也主要
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